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中華人民共和國(guo)應急(ji)管(guan)理部令

第2號

《應(ying)急管理部關于修(xiu)改〈生產(chan)安(an)全事故應(ying)急預(yu)案管理辦法〉的決定(ding)》已經2019年6月24日(ri)應(ying)急管理(li)部第20次部(bu)務會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過，現予公布，自(zi)2019年9月1日起施(shi)行。

部長(chang) 王玉普

2019年7月11日(ri)

應(ying)急管理部關于修(xiu)改《生產(chan)安全事故應(ying)急預案(an)管理辦法(fa)》的決定

為(wei)貫徹落實十三(san)屆(jie)全(quan)國人大一(yi)次(ci)會議批(pi)準的《國務(wu)(wu)院(yuan)機構改革方案》和《生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)應(ying)急條(tiao)例》《國務(wu)(wu)院(yuan)關于加快推進(jin)全(quan)國一(yi)體化(hua)在(zai)線政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)臺建設的指導意見》，應(ying)急管(guan)理部決定對《生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)應(ying)急預案管(guan)理辦法(fa)》（國家安(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管(guan)理總局令(ling)第88號）部分條(tiao)款予以(yi)修改：

一、將第一條修改為(wei)：“為(wei)規范生(sheng)產安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應急預(yu)案(an)管理(li)工作，迅(xun)速(su)有效(xiao)處置(zhi)生(sheng)產安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，依(yi)據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)應對法(fa)》《中華人(ren)民共和(he)國(guo)安全(quan)生(sheng)產法(fa)》《生(sheng)產安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應急條例》等(deng)法(fa)律、行政法(fa)規和(he)《突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)管理(li)辦(ban)法(fa)》（國(guo)辦(ban)發(fa)〔2013〕101號），制定(ding)本辦(ban)法。”

二(er)、將第二(er)條修改為：“生(sheng)產安全事故(gu)應急(ji)預案（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)應急(ji)預案）的(de)編(bian)制(zhi)、評審(shen)、公布、備案、實施及(ji)監(jian)督管理工作，適用本辦法。”

三、將第四條(tiao)第一款修改為：“應急(ji)(ji)管理部負(fu)責全國應急(ji)(ji)預案(an)的(de)綜合(he)協調管理工(gong)作(zuo)。國務院其他負(fu)有安全生(sheng)產監(jian)督管理職責的(de)部門在各自職責范圍內，負(fu)責相關行業、領域應急(ji)(ji)預案(an)的(de)管理工(gong)作(zuo)。”

四、將(jiang)第(di)十條第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)中(zhong)的“事故(gu)風險評(ping)估”修改為“事故(gu)風險辨識(shi)、評(ping)估”；將(jiang)第(di)三款(kuan)中(zhong)的“事故(gu)風險評(ping)估結論”修改為“事故(gu)風險辨識(shi)評(ping)估結論”。

五、將第十(shi)一條第一款(kuan)修改(gai)為：“地方各(ge)級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府應急管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)和(he)其他負有(you)安全(quan)生產監督管(guan)(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)部門(men)(men)應當根(gen)據法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和(he)同級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府以及上一級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府應急管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)和(he)其他負有(you)安全(quan)生產監督管(guan)(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)部門(men)(men)的(de)應急預(yu)案(an)，結合工作實際，組(zu)織(zhi)編制相應的(de)部門(men)(men)應急預(yu)案(an)。”

六、將(jiang)第(di)十二條(tiao)修改(gai)為：“生產經營單(dan)位應當根據有關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和相關標準(zhun)，結合本單(dan)位組織管理體(ti)(ti)系、生產規(gui)模和可能發生的事故特點，與相關預案(an)保持銜接，確(que)立本單(dan)位的應急預案(an)體(ti)(ti)系，編制相應的應急預案(an)，并體(ti)(ti)現自(zi)救互(hu)救和先期處置(zhi)等特點。”

七、將(jiang)第二十一條修改為：“礦(kuang)山(shan)、金屬(shu)冶煉(lian)企(qi)業(ye)和(he)易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)物品、危(wei)險化學品的(de)生產(chan)、經(jing)營（帶儲存(cun)設施的(de)，下同(tong)）、儲存(cun)、運輸企(qi)業(ye)，以及(ji)使用危(wei)險化學品達(da)到國家規(gui)定數(shu)量(liang)的(de)化工企(qi)業(ye)、煙花爆(bao)竹生產(chan)、批發經(jing)營企(qi)業(ye)和(he)中(zhong)型規(gui)模以上的(de)其他(ta)生產(chan)經(jing)營單位，應當對本單位編制的(de)應急預(yu)案進行評審，并形成書(shu)面(mian)評審紀要。

“前款規定以外的(de)其他生產經營單位(wei)可以根據自身需要，對本單位(wei)編制的(de)應急預案(an)進(jin)行(xing)論(lun)證。”

八、將第二十四(si)條第一款修改為：“生產經營單(dan)位(wei)的應急預案經評審或者論證(zheng)后，由本單(dan)位(wei)主要負(fu)責人簽署，向(xiang)本單(dan)位(wei)從(cong)業人員公布，并及(ji)時發放到本單(dan)位(wei)有關部門、崗位(wei)和相(xiang)關應急救(jiu)援隊(dui)伍。”

九、將第二十五(wu)條修改為：“地方各級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門的應(ying)急預案，應(ying)當報(bao)同(tong)級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)備案，同(tong)時抄(chao)送上一級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門，并(bing)依法向社(she)會公(gong)布。

“地方各級(ji)人民政府其他負(fu)有安全生產(chan)監督(du)管理職責的(de)部(bu)門的(de)應(ying)急預案，應(ying)當抄(chao)送同級(ji)人民政府應(ying)急管理部(bu)門。”

十(shi)、將第二十(shi)六條修改為：“易燃易爆物品(pin)、危險化學品(pin)等(deng)危險物品(pin)的生產、經(jing)營、儲存、運輸單(dan)位，礦山、金(jin)屬冶煉、城市軌道交(jiao)通運營、建筑施工單(dan)位，以(yi)及(ji)賓館、商(shang)場(chang)、娛樂(le)場(chang)所(suo)、旅游景(jing)區等(deng)人員密集場(chang)所(suo)經(jing)營單(dan)位，應當在(zai)應急預案公布之日起(qi)20個工作日內，按照分級(ji)屬地原則，向縣級(ji)以上人(ren)民政府應急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門和其他負(fu)有(you)安全生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的部(bu)門進(jin)行備案(an)，并依法向社會公布。

“前款所(suo)列單(dan)(dan)位屬于(yu)中央(yang)企業(ye)的(de)，其總(zong)部(bu)（上市(shi)(shi)公(gong)司(si)）的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，報國務(wu)院主管的(de)負有安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部(bu)門備(bei)案(an)，并(bing)抄(chao)送應(ying)急(ji)管理部(bu)；其所(suo)屬單(dan)(dan)位的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)報所(suo)在地的(de)省、自治區、直轄(xia)市(shi)(shi)或者(zhe)設(she)區的(de)市(shi)(shi)級(ji)人民政府主管的(de)負有安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部(bu)門備(bei)案(an)，并(bing)抄(chao)送同級(ji)人民政府應(ying)急(ji)管理部(bu)門。

“本條第一款(kuan)所列單位(wei)不屬(shu)(shu)于中央企業的(de)(de)，其中非煤礦山、金屬(shu)(shu)冶煉和危(wei)險化(hua)(hua)學品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、經營(ying)、儲(chu)存、運輸企業，以(yi)及使用危(wei)險化(hua)(hua)學品(pin)達到國(guo)家(jia)規定數量的(de)(de)化(hua)(hua)工企業、煙花爆竹(zhu)生(sheng)產(chan)(chan)、批發經營(ying)企業的(de)(de)應急(ji)預(yu)案，按(an)照隸屬(shu)(shu)關系報所在地縣(xian)級(ji)以(yi)上地方人(ren)民(min)政府應急(ji)管(guan)理部門備(bei)案；本款(kuan)前述單位(wei)以(yi)外的(de)(de)其他生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)應急(ji)預(yu)案的(de)(de)備(bei)案，由省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府負有安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)理職(zhi)責的(de)(de)部門確定。

“油氣輸送(song)管(guan)道運營單位的應(ying)急預案，除按(an)照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的規定備案外，還應(ying)當抄送(song)所經行政區(qu)域的縣級人民(min)政府應(ying)急管(guan)理部(bu)門。

“海(hai)洋(yang)石油(you)開采企業(ye)的(de)(de)應急(ji)(ji)預案，除按照本條第一(yi)款、第二(er)款的(de)(de)規定備案外，還應當抄送所經行(xing)政區域的(de)(de)縣級人民(min)政府(fu)應急(ji)(ji)管理部門和海(hai)洋(yang)石油(you)安全監管機(ji)構。

“煤礦企業(ye)的應(ying)(ying)急預案除按照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的規定備案外，還應(ying)(ying)當抄送所在(zai)地(di)的煤礦安(an)全監察機構。”

十一、將第二(er)十七條(tiao)第二(er)項(xiang)修(xiu)改(gai)(gai)為(wei)：“本(ben)辦法第二(er)十一條(tiao)所列單位(wei)，應當(dang)提供應急預(yu)案(an)評審意見”；將第三項(xiang)修(xiu)改(gai)(gai)為(wei)：“應急預(yu)案(an)電子文(wen)檔”。

十二(er)、將第(di)三(san)十二(er)條修改為：“各級(ji)人(ren)民政府應(ying)(ying)急管理(li)部門(men)應(ying)(ying)當至少每兩年組(zu)織(zhi)一次(ci)應(ying)(ying)急預案演練，提(ti)高(gao)本部門(men)、本地區生產安全事(shi)故應(ying)(ying)急處置能力。”

十(shi)三(san)、在第三(san)十(shi)三(san)條(tiao)增加兩款，分別(bie)作為(wei)第二款、第三(san)款：“易燃易爆物(wu)(wu)品(pin)、危險化學品(pin)等危險物(wu)(wu)品(pin)的(de)生產(chan)(chan)、經(jing)營、儲存、運(yun)輸單(dan)位(wei)，礦山(shan)、金屬冶煉、城市軌道(dao)交通運(yun)營、建筑施工(gong)單(dan)位(wei)，以(yi)及賓館、商場(chang)、娛樂(le)場(chang)所、旅游景區等人員密集場(chang)所經(jing)營單(dan)位(wei)，應當至少(shao)每半年組織(zhi)一次生產(chan)(chan)安(an)全事故應急預案演(yan)練(lian)，并(bing)將演(yan)練(lian)情況報送(song)所在地(di)(di)縣級以(yi)上地(di)(di)方人民政府負有安(an)全生產(chan)(chan)監督管理職(zhi)責的(de)部門。

“縣級(ji)以上地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)負有安全生產(chan)監督管(guan)理職責的(de)(de)(de)部門應(ying)當對本(ben)行(xing)政(zheng)區域(yu)內前款規定的(de)(de)(de)重點生產(chan)經營單位(wei)的(de)(de)(de)生產(chan)安全事故應(ying)急救援預案演練(lian)進(jin)行(xing)抽(chou)查；發現(xian)演練(lian)不符合要求的(de)(de)(de)，應(ying)當責令限期改正。”

十四、將第三十五條(tiao)第二款中的“危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)等(deng)危(wei)險(xian)物(wu)品(pin)(pin)的生產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、儲存(cun)企(qi)(qi)業”修改為“危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)等(deng)危(wei)險(xian)物(wu)品(pin)(pin)的生產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、儲存(cun)、運輸企(qi)(qi)業”。

十五、將第(di)(di)(di)三(san)十六條第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)修改為(wei)(wei)：“安全生(sheng)產面臨的風險發生(sheng)重(zhong)大變(bian)化的”；刪(shan)除第(di)(di)(di)五項(xiang)；將第(di)(di)(di)六項(xiang)改為(wei)(wei)第(di)(di)(di)五項(xiang)，并(bing)修改為(wei)(wei)“在應(ying)急(ji)演練和事故應(ying)急(ji)救援中發現(xian)需要修訂預案的重(zhong)大問題的”；將第(di)(di)(di)七項(xiang)改為(wei)(wei)第(di)(di)(di)六項(xiang)。

十六、將第(di)(di)(di)四(si)(si)十五(wu)條第(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)中的“風(feng)險(xian)評(ping)估”修(xiu)改為(wei)(wei)“風(feng)險(xian)辨識、評(ping)估”；刪除第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)四(si)(si)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)分別(bie)改為(wei)(wei)第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)四(si)(si)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)改為(wei)(wei)第(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)，并修(xiu)改為(wei)(wei)“未按(an)照規定進行應急預案修(xiu)訂的”。

在第四十五(wu)條增加一款(kuan)作為第二款(kuan)：“生產經(jing)營單位未(wei)按照(zhao)規定進行應(ying)急預案(an)備案(an)的，由縣(xian)級以上人民政(zheng)府應(ying)急管理等部門依照(zhao)職(zhi)責責令限期改正；逾期未(wei)改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直(zhi)接(jie)負責的主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員處(chu)1萬元(yuan)以上(shang)2萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款。”

十(shi)七、將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)款、第(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”修(xiu)改(gai)為“人(ren)民政府應急管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)款中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“其他(ta)負(fu)(fu)有安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)職責(ze)(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”修(xiu)改(gai)為“人(ren)民政府其他(ta)負(fu)(fu)有安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)職責(ze)(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“各級(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”修(xiu)改(gai)為“各級(ji)人(ren)民政府負(fu)(fu)有安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)職責(ze)(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”修(xiu)改(gai)為“事故發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地縣(xian)級(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民政府應急管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)三(san)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”修(xiu)改(gai)為“各級(ji)人(ren)民政府應急管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“縣(xian)級(ji)以上(shang)(shang)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”修(xiu)改(gai)為“縣(xian)級(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民政府應急管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)等部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“國家安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)應急救援指揮(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心”修(xiu)改(gai)為“應急管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)”。

十八(ba)、增加(jia)一條，作為第四十八(ba)條：“對儲存(cun)、使(shi)用易燃(ran)易爆物(wu)品、危險化學品等(deng)危險物(wu)品的科研機(ji)構(gou)、學校、醫院(yuan)等(deng)單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關規定(ding)執(zhi)行。”

十(shi)九、將第(di)(di)四十(shi)八條修改為第(di)(di)四十(shi)九條。

本(ben)決定自2019年9月1日起施行。

《生產安全(quan)事故應(ying)急預案管理辦法》根據本決定作相應(ying)修改后(hou)重新(xin)公布(bu)。

生產安全事故應(ying)急預案(an)管理辦法

（2016年6月3日國家(jia)安全生產監督管理總局令

第(di)88號公布，根據2019年7月11日(ri)應急(ji)管(guan)理(li)部令(ling)

第(di)2號《應急(ji)管理部(bu)關于修改<生產安(an)全事故

應急預案管理辦法>的決定(ding)》修正(zheng)）

第一章 總則

第一條 為規范生(sheng)產安全事故(gu)應急預案管理(li)工(gong)作，迅速有(you)效(xiao)處置生(sheng)產安全事故(gu)，依據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)突發(fa)事件(jian)應對法》《中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)安全生(sheng)產法》《生(sheng)產安全事故(gu)應急條(tiao)例》等法律(lv)、行(xing)政法規和(he)《突發(fa)事件(jian)應急預案管理(li)辦法》（國(guo)(guo)辦發(fa)〔2013〕101號），制(zhi)定本辦法。

第二條 生產安全事故應急預(yu)案（以下簡(jian)稱應急預(yu)案）的編(bian)制(zhi)、評審、公布、備案、實施及監督(du)管理工作，適用本辦法。

第三條 應(ying)急預案的管(guan)理實行屬地為(wei)主、分級負(fu)責(ze)、分類指(zhi)導、綜合(he)協調、動態管(guan)理的原(yuan)則。

第四條 應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理部負責全國應(ying)急(ji)預案的(de)綜(zong)合協調管(guan)(guan)理工作。國務院其他負有安全生產監(jian)督管(guan)(guan)理職責的(de)部門在各自職責范圍(wei)內，負責相關行業、領域應(ying)急(ji)預案的(de)管(guan)(guan)理工作。

縣(xian)級以(yi)上(shang)地(di)方各(ge)級人民政(zheng)府應(ying)急(ji)管理部門負(fu)責(ze)本行政(zheng)區(qu)域內應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)綜合協(xie)調管理工(gong)作。縣(xian)級以(yi)上(shang)地(di)方各(ge)級人民政(zheng)府其他負(fu)有安全生產監督管理職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)部門按照各(ge)自的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)負(fu)責(ze)有關行業、領域應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)管理工(gong)作。

第五條 生產經營(ying)單位主要負(fu)責人負(fu)責組織編(bian)制和實(shi)施本單位的(de)(de)應(ying)急預案，并對應(ying)急預案的(de)(de)真實(shi)性(xing)(xing)和實(shi)用(yong)性(xing)(xing)負(fu)責；各分管負(fu)責人應(ying)當按(an)照職(zhi)責分工落(luo)實(shi)應(ying)急預案規定的(de)(de)職(zhi)責。

第六條 生產經營單位應急預案(an)分為綜合應急預案(an)、專項(xiang)應急預案(an)和現場處置方案(an)。

綜(zong)合應急(ji)(ji)預(yu)案(an)，是指生產(chan)經營單位(wei)為應對各種生產(chan)安全事(shi)故(gu)而制定的(de)(de)綜(zong)合性工作(zuo)方案(an)，是本單位(wei)應對生產(chan)安全事(shi)故(gu)的(de)(de)總(zong)體工作(zuo)程(cheng)序、措(cuo)施和(he)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)體系的(de)(de)總(zong)綱。

專項應(ying)急預案，是指生(sheng)產(chan)經營單位為應(ying)對(dui)某一種(zhong)或者多種(zhong)類型生(sheng)產(chan)安全事故，或者針對(dui)重要生(sheng)產(chan)設施、重大危(wei)險源、重大活動防(fang)止生(sheng)產(chan)安全事故而制(zhi)定的專項性工作方(fang)案。

現場(chang)處置(zhi)方案，是指生(sheng)產經(jing)營單位根(gen)據不同生(sheng)產安全事故類型，針對(dui)具體場(chang)所(suo)、裝置(zhi)或者設施所(suo)制定的應急處置(zhi)措施。

第二(er)章(zhang) 應急(ji)預案(an)的編制

第七條 應(ying)(ying)(ying)急預案的(de)編制應(ying)(ying)(ying)當遵(zun)循以人為本(ben)、依(yi)法依(yi)規(gui)、符(fu)合實際(ji)、注重實效的(de)原則，以應(ying)(ying)(ying)急處置為核心，明確應(ying)(ying)(ying)急職責、規(gui)范應(ying)(ying)(ying)急程(cheng)序、細化保障措(cuo)施。

第八條 應急(ji)預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）有關法律、法規、規章和標準(zhun)的規定(ding)；

（二）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單(dan)位(wei)的安全生產實際(ji)情況；

（三）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位的危險性分析情況；

（四(si)）應急組(zu)織(zhi)和人員(yuan)的職責分工明確，并(bing)有具體(ti)的落實措施；

（五(wu)）有明確、具體(ti)的應(ying)(ying)急(ji)程序(xu)和處置措施，并與其應(ying)(ying)急(ji)能力相適應(ying)(ying)；

（六）有明確的應急(ji)保(bao)障措(cuo)施，滿足(zu)本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位的應急(ji)工作(zuo)需要；

（七）應急預案基本要素(su)齊全、完(wan)整，應急預案附件提供的信息準確(que)；

（八）應急預案(an)內容(rong)與相關應急預案(an)相互(hu)銜接。

第九條 編(bian)(bian)制應(ying)急預案應(ying)當成立編(bian)(bian)制工作小組(zu)，由本單(dan)位有(you)關(guan)負(fu)責人(ren)任(ren)組(zu)長，吸收(shou)與應(ying)急預案有(you)關(guan)的(de)職能部(bu)門和(he)單(dan)位的(de)人(ren)員，以及有(you)現場(chang)處(chu)置經驗的(de)人(ren)員參加。

第十條 編制應(ying)(ying)(ying)急預案前(qian)，編制單(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)當進行事故風險(xian)辨識、評(ping)估和應(ying)(ying)(ying)急資源調查。

事故(gu)風(feng)險(xian)辨識、評(ping)(ping)估，是指針對(dui)不同(tong)事故(gu)種(zhong)類及特點，識別存在的危險(xian)危害因素，分析事故(gu)可(ke)能(neng)產生(sheng)(sheng)(sheng)的直接后(hou)果以及次生(sheng)(sheng)(sheng)、衍(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)后(hou)果，評(ping)(ping)估各種(zhong)后(hou)果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制(zhi)事故(gu)風(feng)險(xian)措施的過程。

應急(ji)(ji)資(zi)源調查，是指全面調查本地區、本單位(wei)第一時間可以調用(yong)的應急(ji)(ji)資(zi)源狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)和合(he)作區域內可以請求援助的應急(ji)(ji)資(zi)源狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)，并結合(he)事故(gu)風險辨識(shi)評估結論(lun)制(zhi)定應急(ji)(ji)措施的過程。

第十一條 地方各(ge)級人民政府(fu)應(ying)急管理(li)部門和其他負(fu)有安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理(li)職(zhi)(zhi)責的(de)部門應(ying)當根據法(fa)律、法(fa)規、規章和同(tong)級人民政府(fu)以及上(shang)一級人民政府(fu)應(ying)急管理(li)部門和其他負(fu)有安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理(li)職(zhi)(zhi)責的(de)部門的(de)應(ying)急預案，結合工作實際(ji)，組織(zhi)編制(zhi)相應(ying)的(de)部門應(ying)急預案。

部(bu)門應急(ji)預案應當根據本地區、本部(bu)門的實際情(qing)況，明(ming)確(que)信息報(bao)告、響應分(fen)級、指揮權移交、警(jing)戒疏散等內容(rong)。

第十二條 生產(chan)經營(ying)單位(wei)(wei)應(ying)當根(gen)據(ju)有關法律、法規、規章和(he)相(xiang)(xiang)關標準，結(jie)合本單位(wei)(wei)組織(zhi)管理體系(xi)、生產(chan)規模和(he)可能(neng)發生的事(shi)故特(te)點(dian)，與相(xiang)(xiang)關預案(an)(an)保持銜(xian)接，確立本單位(wei)(wei)的應(ying)急預案(an)(an)體系(xi)，編制相(xiang)(xiang)應(ying)的應(ying)急預案(an)(an)，并體現(xian)自救(jiu)互(hu)救(jiu)和(he)先期(qi)處置等(deng)特(te)點(dian)。

第十三條 生產經營單位(wei)風險種(zhong)類(lei)多、可能發生多種(zhong)類(lei)型事故的，應當組織編制(zhi)綜(zong)合(he)應急預案(an)。

綜合應(ying)急預(yu)案應(ying)當(dang)規定應(ying)急組織機(ji)構及(ji)其(qi)職責、應(ying)急預(yu)案體(ti)系、事故風(feng)險(xian)描述、預(yu)警及(ji)信息報告、應(ying)急響應(ying)、保障措施(shi)、應(ying)急預(yu)案管理等內容(rong)。

第十四條 對于某一(yi)種或者(zhe)多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制(zhi)相應的專(zhuan)項(xiang)應急預(yu)(yu)案(an)，或將專(zhuan)項(xiang)應急預(yu)(yu)案(an)并入綜合應急預(yu)(yu)案(an)。

專(zhuan)項應急預案應當規定(ding)應急指揮機(ji)構與職責、處置程(cheng)序和(he)措施等(deng)內(nei)容。

第十五條 對于危(wei)險(xian)性較(jiao)大的(de)場(chang)所、裝置(zhi)或者設(she)施，生產經營(ying)單位應(ying)當編制現場(chang)處置(zhi)方案。

現場處置方案應當(dang)規定應急(ji)工作職(zhi)責(ze)、應急(ji)處置措施和(he)注意事(shi)項等內容(rong)。

事故(gu)風(feng)險單(dan)一、危(wei)險性(xing)小(xiao)的生產經營單(dan)位，可以只編制現(xian)場處置方案。

第十六條 生產(chan)經營單(dan)位應(ying)急(ji)預(yu)案應(ying)當(dang)包(bao)括向上級應(ying)急(ji)管理機(ji)構(gou)報(bao)告(gao)的內容、應(ying)急(ji)組織機(ji)構(gou)和人員的聯系方式、應(ying)急(ji)物資儲備清單(dan)等附件(jian)信息(xi)。附件(jian)信息(xi)發生變化時，應(ying)當(dang)及時更新，確保準(zhun)確有效。

第十七條 生產經營單位組織應(ying)(ying)急(ji)預案編(bian)制過程中，應(ying)(ying)當根據法(fa)律、法(fa)規、規章的規定或者實際需要，征求相關應(ying)(ying)急(ji)救援隊伍、公民、法(fa)人或者其他組織的意見。

第十八條 生產(chan)經營單位編制的各類應急預案(an)之間應當(dang)相互銜(xian)接(jie)(jie)，并與相關人(ren)民政(zheng)府及其部(bu)門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案(an)相銜(xian)接(jie)(jie)。

第十九條 生產經營(ying)單(dan)位應(ying)當在編制(zhi)應(ying)急(ji)(ji)預案的基礎上(shang)，針對工作場所(suo)、崗位的特點，編制(zhi)簡明、實用(yong)、有效的應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)卡。

應(ying)急處置卡應(ying)當規定重點崗位、人(ren)員(yuan)的應(ying)急處置程序和措施，以及相關(guan)聯(lian)絡(luo)人(ren)員(yuan)和聯(lian)系方式(shi)，便于從業人(ren)員(yuan)攜(xie)帶(dai)。

第三(san)章 應急預案的評審、公(gong)布和(he)備案

第二十條 地(di)方(fang)各級人民政府應(ying)急(ji)管理部門應(ying)當組織有(you)關專家(jia)對本部門編制的部門應(ying)急(ji)預案進行審定；必要(yao)時，可以召開聽(ting)(ting)證會(hui)(hui)，聽(ting)(ting)取社會(hui)(hui)有(you)關方(fang)面(mian)的意(yi)見。

第二十一條 礦(kuang)山、金屬冶煉企(qi)業和易燃(ran)易爆物品(pin)、危險化(hua)學品(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產、經(jing)(jing)營(ying)（帶儲(chu)存(cun)設施(shi)的(de)，下(xia)同）、儲(chu)存(cun)、運輸(shu)企(qi)業，以及使用(yong)危險化(hua)學品(pin)達(da)到國家規定數(shu)量(liang)的(de)化(hua)工(gong)企(qi)業、煙花爆竹生(sheng)(sheng)產、批(pi)發經(jing)(jing)營(ying)企(qi)業和中型規模以上的(de)其他生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位，應當對(dui)本單(dan)位編制的(de)應急預案進行評(ping)審，并形(xing)成書面評(ping)審紀要(yao)。

前款規定以外的其他(ta)生產經營(ying)單位可(ke)以根據自身(shen)需要，對本單位編制(zhi)的應急預(yu)案進行論證。

第二十二條 參加應急(ji)預(yu)案評(ping)審的人(ren)員應當包括有關安(an)全生產及應急(ji)管理方面的專家。

評(ping)審人員與所評(ping)審應(ying)急預案的生產經營單(dan)位有利害關系的，應(ying)當回避。

第二十三條 應急預案的(de)評審或者論證應當注重基本(ben)要素的(de)完整性(xing)、組織體系的(de)合(he)理性(xing)、應急處置程序和措(cuo)施的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)、應急保障措(cuo)施的(de)可行性(xing)、應急預案的(de)銜(xian)接性(xing)等內(nei)容(rong)。

第二十四條 生產經營單(dan)位(wei)的應急預案經評審或者論證后(hou)，由本單(dan)位(wei)主要負責人(ren)簽署，向本單(dan)位(wei)從業人(ren)員公布，并及時發(fa)放到本單(dan)位(wei)有關(guan)(guan)部門、崗(gang)位(wei)和(he)相關(guan)(guan)應急救(jiu)援隊伍。

事故(gu)風險可能影響周邊其他單(dan)位、人員(yuan)的，生產經營單(dan)位應當(dang)將有關事故(gu)風險的性(xing)質、影響范圍(wei)和應急防(fang)范措施告(gao)知周邊的其他單(dan)位和人員(yuan)。

第二十五條 地方(fang)各級(ji)人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理(li)部(bu)門的應(ying)急(ji)預(yu)案，應(ying)當報同(tong)級(ji)人(ren)民政府備案，同(tong)時抄送上(shang)一(yi)級(ji)人(ren)民政府應(ying)急(ji)管理(li)部(bu)門，并(bing)依法向社會公布。

地方各級人民(min)政府其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級人民(min)政府應急管理部門。

第二十六條 易燃易爆物品(pin)、危險(xian)化(hua)學品(pin)等危險(xian)物品(pin)的生(sheng)產、經營、儲存、運輸單(dan)位，礦山、金(jin)屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單(dan)位，以及賓館、商(shang)場、娛樂(le)場所、旅(lv)游(you)景區等人(ren)員(yuan)密集場所經營單(dan)位，應當在應急預案(an)公布之日起20個工作日內(nei)，按照(zhao)分級(ji)屬地(di)原則，向縣(xian)級(ji)以上人民政府應急管(guan)(guan)理部門(men)和其他負有安全生產監督管(guan)(guan)理職責的部門(men)進行備案，并依法向社會公布(bu)。

前款所列單(dan)位屬(shu)(shu)于中央(yang)企業的，其總部(bu)（上市(shi)公司）的應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)，報國務院(yuan)主管的負(fu)有安(an)全生產(chan)監(jian)督(du)管理(li)(li)職責的部(bu)門(men)備案(an)(an)(an)，并(bing)抄送應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部(bu)；其所屬(shu)(shu)單(dan)位的應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)報所在地的省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)或者(zhe)設(she)區的市(shi)級(ji)人(ren)民(min)政府主管的負(fu)有安(an)全生產(chan)監(jian)督(du)管理(li)(li)職責的部(bu)門(men)備案(an)(an)(an)，并(bing)抄送同級(ji)人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)部(bu)門(men)。

本條第一(yi)款(kuan)所(suo)列單(dan)位(wei)不屬于中央企(qi)業(ye)的(de)，其(qi)中非煤(mei)礦山、金(jin)屬冶(ye)煉(lian)和危(wei)險(xian)化(hua)學品生(sheng)(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存、運輸企(qi)業(ye)，以(yi)(yi)及使用危(wei)險(xian)化(hua)學品達到國家規定數量的(de)化(hua)工企(qi)業(ye)、煙花爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)、批發經營(ying)企(qi)業(ye)的(de)應(ying)急預案，按照(zhao)隸屬關(guan)系報(bao)所(suo)在地(di)縣級以(yi)(yi)上地(di)方人民政(zheng)府(fu)應(ying)急管理(li)部門備(bei)案；本款(kuan)前述單(dan)位(wei)以(yi)(yi)外的(de)其(qi)他生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)急預案的(de)備(bei)案，由省、自治區、直轄市人民政(zheng)府(fu)負(fu)有安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)職責(ze)的(de)部門確定。

油氣輸(shu)送(song)管道運(yun)營單位的應急(ji)預案(an)，除按照本條第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)二款的規定(ding)備案(an)外，還(huan)應當抄送(song)所經(jing)行政(zheng)(zheng)區域的縣(xian)級人民政(zheng)(zheng)府(fu)應急(ji)管理部門。

海洋石油(you)開采企(qi)業的(de)(de)應(ying)(ying)急預案，除(chu)按(an)照本條第(di)一款(kuan)、第(di)二(er)款(kuan)的(de)(de)規定(ding)備案外，還應(ying)(ying)當抄(chao)送所經行政區域(yu)的(de)(de)縣級人民(min)政府(fu)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)部門和海洋石油(you)安全監管(guan)機(ji)構。

煤礦(kuang)企業的應(ying)急預案除按(an)照本條第一(yi)款(kuan)(kuan)、第二(er)款(kuan)(kuan)的規定備案外(wai)，還(huan)應(ying)當(dang)抄送所(suo)在地的煤礦(kuang)安全監察(cha)機(ji)構。

第二十七條 生產經營單(dan)位申報應(ying)急預(yu)案(an)備案(an)，應(ying)當(dang)提(ti)交下列材料(liao)：

（一(yi)）應急預(yu)案(an)備(bei)案(an)申(shen)報表；

（二）本辦法第二十(shi)一條所(suo)列單(dan)位，應當提供(gong)應急預案評審意見；

（三）應急(ji)預案電子(zi)文檔(dang)；

（四）風險評估結果和應(ying)急資源調(diao)查清單。

第二十八條 受(shou)理備案(an)登(deng)記的負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管理職(zhi)責的部門應(ying)當在5個工(gong)作日內對應(ying)急預案(an)(an)材(cai)料(liao)進行(xing)核(he)對，材(cai)料(liao)齊全(quan)的(de)，應(ying)當予以備(bei)(bei)案(an)(an)并(bing)出(chu)具應(ying)急預案(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)登(deng)記表；材(cai)料(liao)不齊全(quan)的(de)，不予備(bei)(bei)案(an)(an)并(bing)一次性告(gao)知需要補(bu)齊的(de)材(cai)料(liao)。逾期不予備(bei)(bei)案(an)(an)又(you)不說明理由的(de)，視為已經備(bei)(bei)案(an)(an)。

對(dui)于實行安全生產許(xu)可(ke)的(de)(de)生產經營單位，已經進行應(ying)急(ji)預(yu)案備(bei)案的(de)(de)，在申請安全生產許(xu)可(ke)證時(shi)，可(ke)以不提(ti)供相應(ying)的(de)(de)應(ying)急(ji)預(yu)案，僅提(ti)供應(ying)急(ji)預(yu)案備(bei)案登記表。

第二十九條 各級人民政府(fu)負有安(an)全生產監督(du)管理職責的(de)部門應當建(jian)立應急(ji)(ji)預案備案登記建(jian)檔制(zhi)度，指導、督(du)促生產經營單(dan)位(wei)做好應急(ji)(ji)預案的(de)備案登記工作。

第四章(zhang) 應急預案(an)的實(shi)施

第三十條 各(ge)級(ji)人民政府應(ying)(ying)急(ji)管理部門、各(ge)類生產(chan)經營(ying)單位應(ying)(ying)當采(cai)取多種形式(shi)開展應(ying)(ying)急(ji)預案的宣傳(chuan)教育，普(pu)及生產(chan)安全事(shi)故(gu)避(bi)險、自救和(he)互(hu)救知識，提(ti)高從業(ye)人員(yuan)和(he)社會公眾的安全意(yi)識與應(ying)(ying)急(ji)處置技能(neng)。

第三十一條 各級人(ren)民政府應急(ji)管(guan)理部門應當(dang)將本(ben)部門應急(ji)預(yu)案的培訓納入安全生(sheng)產(chan)培訓工作(zuo)計劃，并組(zu)織實施本(ben)行政區(qu)域內(nei)重點生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位的應急(ji)預(yu)案培訓工作(zuo)。

生(sheng)產(chan)經營單位應當組織開展(zhan)本單位的應急預案、應急知識、自救(jiu)互救(jiu)和避險逃生(sheng)技能的培(pei)訓(xun)活動，使有關人員(yuan)了解應急預案內容，熟(shu)悉應急職責、應急處置程(cheng)序和措施。

應(ying)急培(pei)訓(xun)的(de)時間(jian)、地點、內容、師資、參加(jia)人(ren)員和(he)考核結(jie)果等情況應(ying)當如實記(ji)入(ru)本(ben)單位的(de)安全生(sheng)產教育和(he)培(pei)訓(xun)檔案。

第三十二條 各級人民政府應(ying)急管理部門應(ying)當至少每兩(liang)年(nian)組織(zhi)一次應(ying)急預(yu)案演練，提高(gao)本部門、本地區(qu)生產安全(quan)事故應(ying)急處(chu)置能力(li)。

第三十三條 生產經(jing)營單(dan)(dan)位應(ying)當(dang)制定本單(dan)(dan)位的應(ying)急預案(an)演練計劃，根據本單(dan)(dan)位的事故(gu)風險特(te)點(dian)，每年至少組(zu)織一次綜合應(ying)急預案(an)演練或者專(zhuan)項(xiang)應(ying)急預案(an)演練，每半年至少組(zu)織一次現場處置方案(an)演練。

易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)、危險化學品(pin)等危險物品(pin)的生(sheng)(sheng)產(chan)、經(jing)營(ying)(ying)、儲存、運輸單位(wei)，礦山、金屬冶煉、城市軌(gui)道交(jiao)通運營(ying)(ying)、建筑(zhu)施工單位(wei)，以(yi)及(ji)賓館(guan)、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集(ji)場所經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)，應當至少每半(ban)年組織一(yi)次生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故應急預案演(yan)練(lian)，并將(jiang)演(yan)練(lian)情況報送所在地縣級以(yi)上地方人民政府(fu)負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責的部門。

縣(xian)級以上地方人(ren)民(min)政府負有安全生(sheng)產監督管理職責的(de)部門應(ying)(ying)當對本(ben)行政區域內前款規定的(de)重點生(sheng)產經營單位的(de)生(sheng)產安全事故(gu)應(ying)(ying)急救援預案演(yan)練(lian)進行抽(chou)查；發現演(yan)練(lian)不符合要求的(de)，應(ying)(ying)當責令(ling)限(xian)期改正。

第三十四條 應(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練結(jie)束(shu)后，應(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練組織單位應(ying)(ying)當對(dui)應(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練效果進(jin)行評估，撰寫應(ying)(ying)急(ji)預案演(yan)(yan)練評估報告，分析(xi)存在的問題，并對(dui)應(ying)(ying)急(ji)預案提出修訂(ding)意見。

第三十五條 應急(ji)預案(an)編(bian)制單位應當建立應急(ji)預案(an)定期評(ping)估制度，對預案(an)內(nei)容的針對性(xing)和實用性(xing)進行分析，并對應急(ji)預案(an)是否需要修訂作(zuo)出(chu)結(jie)論。

礦山(shan)、金屬冶煉、建(jian)筑施工企業(ye)和易(yi)燃(ran)易(yi)爆物品、危(wei)險(xian)化學品等(deng)危(wei)險(xian)物品的生產(chan)、經營(ying)、儲存、運輸企業(ye)、使用危(wei)險(xian)化學品達到(dao)國家(jia)規定數量的化工企業(ye)、煙花爆竹生產(chan)、批發經營(ying)企業(ye)和中型規模以上的其(qi)他生產(chan)經營(ying)單位，應當每三(san)年進行一(yi)次應急預案評(ping)估。

應急預案評估可以邀請相關(guan)專業(ye)機(ji)(ji)構(gou)或者有(you)關(guan)專家、有(you)實(shi)際應急救(jiu)援工作經驗(yan)的人(ren)員(yuan)參加(jia)，必要時可以委托安全生(sheng)產(chan)技術服務機(ji)(ji)構(gou)實(shi)施。

第三十六條 有下(xia)列情形之一的，應(ying)急預案(an)應(ying)當及時修訂并歸檔：

（一）依據的法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)、標準及上位預案中的有關規定(ding)發生重(zhong)大(da)變化的；

（二）應急(ji)指揮機構及其職責發生(sheng)調整的(de)；

（三）安全生產(chan)面臨(lin)的風(feng)險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變(bian)化(hua)的；

（五）在應急演練和事(shi)故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的；

（六）編(bian)制單(dan)位(wei)認為(wei)應當修訂的(de)其他(ta)情況(kuang)。

第三十七條 應(ying)急預(yu)案(an)修訂(ding)涉及組織指揮體系與(yu)職責、應(ying)急處置程(cheng)序(xu)、主要處置措施、應(ying)急響應(ying)分級等內(nei)容變更的(de)，修訂(ding)工作應(ying)當參照本辦法規定的(de)應(ying)急預(yu)案(an)編制(zhi)程(cheng)序(xu)進行，并按照有關應(ying)急預(yu)案(an)報備程(cheng)序(xu)重新(xin)備案(an)。

第三十八條 生產經營單位應當按照應急預案的(de)規定，落實應急指揮體系、應急救(jiu)援隊伍(wu)、應急物資(zi)及裝(zhuang)備(bei)，建立應急物資(zi)、裝(zhuang)備(bei)配(pei)備(bei)及其使(shi)用檔(dang)案，并對應急物資(zi)、裝(zhuang)備(bei)進行(xing)定期(qi)檢(jian)測(ce)和維護，使(shi)其處(chu)于適用狀態。

第三十九條 生產經營單(dan)位發生事(shi)故(gu)(gu)時，應(ying)(ying)當第一時間(jian)啟(qi)動應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)，組織(zhi)有關力量進行救援，并按(an)照規(gui)定將事(shi)故(gu)(gu)信息(xi)及(ji)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)啟(qi)動情況報告事(shi)故(gu)(gu)發生地縣級以上人民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急管理部(bu)門(men)和其他(ta)負有安全生產監督管理職(zhi)責的(de)部(bu)門(men)。

第四十條 生產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)(ying)急處置和應(ying)(ying)急救援結(jie)束后，事(shi)故發生單(dan)位應(ying)(ying)當對應(ying)(ying)急預案實施(shi)情(qing)況進(jin)行總結(jie)評估。

第(di)五(wu)章(zhang) 監(jian)督(du)管理

第四十一條 各(ge)級人民政府應(ying)急(ji)管(guan)理部門和煤(mei)礦安(an)全(quan)監察機(ji)構(gou)應(ying)當將生產經營單位應(ying)急(ji)預案工(gong)作納入年度監督檢(jian)查計劃，明確檢(jian)查的(de)重點內容和標準，并(bing)嚴格按照計劃開展執法檢(jian)查。

第四十二條 地方各(ge)級人(ren)民政府應急(ji)管理(li)部(bu)門(men)應當每年對應急(ji)預案的監督(du)管理(li)工(gong)作情(qing)況進行總結，并報(bao)上(shang)一級人(ren)民政府應急(ji)管理(li)部(bu)門(men)。

第四十三條 對于在應(ying)(ying)急預(yu)案管(guan)理工作(zuo)中做出(chu)顯(xian)著成(cheng)績的單位和(he)人員，各級人民(min)政(zheng)府應(ying)(ying)急管(guan)理部門(men)、生產經營單位可以給予(yu)表彰和(he)獎勵。

第六章 法律責(ze)任(ren)

第四十四條 生產經營單位有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的(de)，由縣級(ji)以上人(ren)民政府應急管理等部(bu)門依照《中華人(ren)民共(gong)和國安全生產法》第九(jiu)十(shi)四條的(de)規定(ding)，責令限期改正(zheng)，可以處5萬元以(yi)下罰款(kuan)；逾期未(wei)改正的(de)，責令停(ting)產停(ting)業整頓，并(bing)處5萬(wan)元以上10萬元以下的罰款(kuan)，對直接負責的主管人員和其(qi)他直接責任人員處1萬元(yuan)以上2萬元以下的罰款：

（一）未按(an)照規(gui)定編制應急預案的；

（二）未按照規定定期(qi)組(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)預案演(yan)練的(de)。

第四十五條 生產經營單位有下列(lie)情形之一的，由(you)縣級以上人(ren)民(min)政府應急管理部(bu)門責(ze)令限期(qi)改(gai)正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰(fa)款：

（一）在應急預案編制(zhi)前未按(an)照規定(ding)開展風險(xian)辨識(shi)、評估(gu)和(he)應急資源調查(cha)的；

（二）未按照(zhao)規定(ding)開展應急預案評審的；

（三）事(shi)故(gu)風(feng)險可能影(ying)響周(zhou)邊單位、人(ren)員的，未(wei)將事(shi)故(gu)風(feng)險的性質、影(ying)響范圍和(he)應急防范措施告知周(zhou)邊單位和(he)人(ren)員的；

（四(si)）未(wei)按照規定開展應急預案(an)評估的；

（五）未按照規定進行應急(ji)預案修訂的；

（六）未落(luo)實應急預案(an)規定(ding)的(de)應急物資(zi)及裝備的(de)。

生產經營單位(wei)未按照規(gui)定進行應急預(yu)案備案的，由縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府應急管(guan)理等部門依(yi)照職責責令限期改(gai)正；逾期未改(gai)正的，處3萬元以上5萬元(yuan)以下的罰款，對直接負責的主管(guan)人(ren)員和其他(ta)直接責任(ren)人(ren)員處1萬(wan)元以上2萬(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)。

第(di)七章 附則

第四十六條 《生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故應急(ji)預(yu)案備(bei)案申報表(biao)》和《生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故應急(ji)預(yu)案備(bei)案登記表(biao)》由應急(ji)管(guan)理(li)部統一制定。

第四十七條 各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)應急(ji)管理(li)部(bu)門可以依(yi)據本辦法(fa)的規定(ding)(ding)，結合本地區實(shi)際制(zhi)定(ding)(ding)實(shi)施細則。

第四十八條 對儲存、使(shi)用易燃易爆(bao)物品(pin)、危(wei)險(xian)化學(xue)品(pin)等危(wei)險(xian)物品(pin)的科研機構、學(xue)校、醫院等單位的安(an)全事(shi)故應(ying)急預(yu)案的管理，參(can)照本(ben)辦法(fa)的有關(guan)規定(ding)執行。

第四十九條 本(ben)辦法自2016年7月1日起施行(xing)。