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中華人(ren)民共和國應急管理部令

第1號

《安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構管(guan)理辦(ban)法》已經(jing)2018年6月19日應急管(guan)理部第8次部長辦(ban)公會議審議通過，現(xian)予(yu)公布，自(zi)2019年5月1日起施行。

部長 王玉普

2019年3月(yue)20日(ri)

安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)管理辦法

第一章 總則

第(di)一條 為了加強(qiang)安(an)全(quan)評價機(ji)構(gou)、安(an)全(quan)生(sheng)產檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)（以(yi)下統稱安(an)全(quan)評價檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)）的管(guan)理，規(gui)(gui)范安(an)全(quan)評價、安(an)全(quan)生(sheng)產檢測檢驗(yan)行為，依據《中華人民共和(he)國安(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)》《中華人民共和(he)國行政許(xu)可法(fa)(fa)》等有關規(gui)(gui)定(ding)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

第二條 在中華(hua)人民共和(he)國領域(yu)內(nei)申請安(an)(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)(yan)機構資(zi)質(zhi)，從事法定的安(an)(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)(yan)服(fu)務（附件1），以及應急管(guan)理部(bu)門、煤礦安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理部(bu)門實施安(an)(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)(yan)機構資(zi)質(zhi)認可和(he)監(jian)督管(guan)理適用本辦(ban)法。

從事海洋(yang)石油天然氣開采的(de)安全(quan)評價檢測(ce)檢驗機構的(de)管理辦法，另(ling)行制(zhi)定。

第(di)三條 國務(wu)院應急(ji)管理部門負責(ze)指(zhi)導全國安全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構(gou)管理工作，建(jian)立安全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構(gou)信息查詢系統，完(wan)善安全評(ping)價(jia)(jia)、檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)標準體(ti)系。

省級人民政府應(ying)急(ji)管理部(bu)門(men)、煤礦安全(quan)生產監督管理部(bu)門(men)（以(yi)下統稱(cheng)資(zi)質(zhi)認(ren)可機(ji)關）按(an)照(zhao)各自的職責，分(fen)別(bie)負責安全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資(zi)質(zhi)認(ren)可和監督管理工作。

設(she)區(qu)的(de)市級人(ren)民政府、縣級人(ren)民政府應急管理部門(men)(men)、煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)全生(sheng)產監(jian)督管理部門(men)(men)按照各(ge)自的(de)職(zhi)責，對安(an)(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)執業行(xing)為實施監(jian)督檢(jian)查，并對發現的(de)違法行(xing)為依法實施行(xing)政處罰(fa)。

第四條 安(an)(an)(an)(an)全評價(jia)檢測檢驗(yan)機構(gou)及(ji)其從業(ye)人員應當依照法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章、標(biao)準(zhun)，遵循(xun)科學(xue)公正、獨立(li)客觀、安(an)(an)(an)(an)全準(zhun)確、誠(cheng)實守(shou)信的(de)(de)原則和執業(ye)準(zhun)則，獨立(li)開展安(an)(an)(an)(an)全評價(jia)和檢測檢驗(yan)，并(bing)對其作(zuo)出(chu)的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全評價(jia)和檢測檢驗(yan)結果(guo)負責。

第五(wu)條 國家支持(chi)發展安(an)全評(ping)(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗技(ji)術(shu)服務(wu)的行(xing)(xing)(xing)業組織，鼓勵(li)有(you)關行(xing)(xing)(xing)業組織建立安(an)全評(ping)(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機構信用評(ping)(ping)定(ding)制度，健全技(ji)術(shu)服務(wu)能力評(ping)(ping)定(ding)體系，完善技(ji)術(shu)仲裁工(gong)作機制，強化行(xing)(xing)(xing)業自律，規范執(zhi)業行(xing)(xing)(xing)為，維護行(xing)(xing)(xing)業秩序。

第二章 資質認可

第六條(tiao) 申請安全評價(jia)機構資質(zhi)應當具備下列(lie)條(tiao)件：

（一）獨立(li)法人資(zi)(zi)格(ge)，固定(ding)資(zi)(zi)產不少(shao)于(yu)八百萬元；

（二）工(gong)作(zuo)場(chang)所建(jian)筑面積不少(shao)于(yu)一千平方(fang)米(mi)，其中(zhong)檔(dang)案(an)室不少(shao)于(yu)一百平方(fang)米(mi)，設施(shi)、設備(bei)、軟件等技術支撐條(tiao)件滿足工(gong)作(zuo)需求(qiu)；

（三(san)）承擔礦(kuang)山、金屬冶煉、危險(xian)化(hua)學品生產(chan)和儲存、煙花爆竹(zhu)等業(ye)務范(fan)圍安全評價(jia)的機構，其專職(zhi)安全評價(jia)師(shi)不低(di)于本辦法規定的配備標準（附件1）；

（四）承擔單(dan)一(yi)(yi)(yi)(yi)業(ye)務范圍的安全評(ping)價(jia)機(ji)構(gou)，其專(zhuan)(zhuan)職(zhi)安全評(ping)價(jia)師(shi)不少于二十(shi)五(wu)人(ren)；每增加(jia)(jia)一(yi)(yi)(yi)(yi)個行(xing)業(ye)（領域(yu)），按照(zhao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)配備標準至少增加(jia)(jia)五(wu)名專(zhuan)(zhuan)職(zhi)安全評(ping)價(jia)師(shi)；專(zhuan)(zhuan)職(zhi)安全評(ping)價(jia)師(shi)中(zhong)，一(yi)(yi)(yi)(yi)級安全評(ping)價(jia)師(shi)比例不低(di)于百分之(zhi)(zhi)二十(shi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)級和(he)二級安全評(ping)價(jia)師(shi)的總數比例不低(di)于百分之(zhi)(zhi)五(wu)十(shi)，且中(zhong)級及以上注冊安全工程師(shi)比例不低(di)于百分之(zhi)(zhi)三十(shi)；

（五）健(jian)全(quan)的內部(bu)管理(li)制(zhi)度和安全(quan)評(ping)價(jia)過程(cheng)控制(zhi)體系；

（六）法定代表人出具知(zhi)悉(xi)并承擔安全評價的法律(lv)責任、義務、權(quan)利和風險的承諾(nuo)書；

（七）配備專職技(ji)(ji)術(shu)負(fu)責(ze)人和過(guo)程控(kong)制負(fu)責(ze)人；專職技(ji)(ji)術(shu)負(fu)責(ze)人具有(you)一(yi)級(ji)安全評(ping)價師(shi)職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)，并(bing)具有(you)與(yu)所開展業(ye)(ye)(ye)務(wu)相匹配的(de)高(gao)級(ji)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)職稱，在本行業(ye)(ye)(ye)領域工作八年以上(shang)；專職過(guo)程控(kong)制負(fu)責(ze)人具有(you)安全評(ping)價師(shi)職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)；

（八）正常運行并可以(yi)供公眾查詢機(ji)構信息的網(wang)站；

（九）截至申請之日三(san)年(nian)內無重大違法失信(xin)記錄；

（十(shi)）法律、行(xing)政法規規定的其(qi)他條件。

第七條 申請安(an)全生產檢測檢驗機構資質應(ying)當(dang)具(ju)備下列條件：

（一(yi)）獨立法人資(zi)格，固定資(zi)產不(bu)少于一(yi)千萬元；

（二）工(gong)作場所建筑面積不(bu)少于一千(qian)平方(fang)米，有與(yu)從(cong)事(shi)安全生產檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗相適應的設(she)施(shi)、設(she)備和環(huan)境(jing)，檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗設(she)施(shi)、設(she)備原值不(bu)少于八百萬元；

（三）承擔單一業(ye)務(wu)范圍(wei)的安全生產檢測檢驗機構，其專業(ye)技術(shu)(shu)(shu)人員(yuan)(yuan)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)二(er)十(shi)五人；每增加一個行業(ye)（領域），至少(shao)增加五名專業(ye)技術(shu)(shu)(shu)人員(yuan)(yuan)；專業(ye)技術(shu)(shu)(shu)人員(yuan)(yuan)中(zhong)，中(zhong)級(ji)及(ji)以上注冊安全工程師(shi)比(bi)例不(bu)(bu)低(di)于(yu)百分之(zhi)三十(shi)，中(zhong)級(ji)及(ji)以上技術(shu)(shu)(shu)職(zhi)稱比(bi)例不(bu)(bu)低(di)于(yu)百分之(zhi)五十(shi)，且高級(ji)技術(shu)(shu)(shu)職(zhi)稱人員(yuan)(yuan)比(bi)例不(bu)(bu)低(di)于(yu)百分之(zhi)二(er)十(shi)五；

（四）專(zhuan)業技(ji)術人員具有(you)與(yu)承擔安全生產檢測檢驗相適應的專(zhuan)業技(ji)能，以及在本行業領域工作兩年以上(shang)；

（五）法定代表人出具知悉并承擔安(an)全生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的法律責任、義務、權利和風險的承諾書；

（六）主持(chi)安全生產檢測檢驗工作(zuo)的負(fu)責(ze)人、技(ji)術(shu)負(fu)責(ze)人、質量負(fu)責(ze)人具(ju)有高級技(ji)術(shu)職稱，在本行業領域工作(zuo)八年以上；

（七）符合(he)安全生(sheng)產檢測檢驗機構能力通用要(yao)求等(deng)相關標準(zhun)和規(gui)范性(xing)文件規(gui)定的(de)文件化管理體系；

（八(ba)）正常(chang)運(yun)行并可以供公(gong)眾查詢機構信息的網站(zhan)；

（九）截(jie)至申請之日三年(nian)內無重大違法(fa)失信記錄(lu)；

（十）法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定的其(qi)他條件。

第八條 下列機構(gou)不得申請(qing)安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)資質：

（一）本辦(ban)法(fa)第三條規定部門(men)所屬的(de)事業單(dan)位及其出資設(she)立的(de)企業法(fa)人(ren)；

（二）本辦法第三條(tiao)規定部門主管的社會(hui)組(zu)織(zhi)及其(qi)出資設(she)立的企業法人；

（三）本(ben)條第(di)一項、第(di)二項中的企業(ye)法人(ren)出資(zi)設立(li)（含控股(gu)、參股(gu)）的企業(ye)法人(ren)。

第(di)九(jiu)條(tiao)(tiao) 符合本辦法第(di)六(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)條(tiao)(tiao)規定條(tiao)(tiao)件的申請(qing)(qing)人申請(qing)(qing)安全評價檢測檢驗機構(gou)資(zi)質的，應當將(jiang)申請(qing)(qing)材料報(bao)送其(qi)注冊地的資(zi)質認可機關。

申請材料清單目(mu)錄由國務(wu)院應(ying)急管理部門另(ling)行(xing)規定。

第十(shi)條 資(zi)質認可(ke)機關自收到申請材料(liao)之日(ri)起(qi)五(wu)(wu)個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)，對(dui)材料(liao)齊全(quan)、符合規定形式的申請，應(ying)當予(yu)以受理，并出(chu)具書面(mian)(mian)受理文書；對(dui)材料(liao)不齊全(quan)或者(zhe)不符合規定形式的，應(ying)當當場或者(zhe)五(wu)(wu)個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)一(yi)次(ci)性告知申請人需要補(bu)正(zheng)的全(quan)部內(nei)容；對(dui)不予(yu)受理的，應(ying)當說明理由并出(chu)具書面(mian)(mian)憑證。

第(di)十一條 資質(zhi)(zhi)認可(ke)機關應當自受(shou)理(li)之日(ri)(ri)起二(er)十個工作(zuo)日(ri)(ri)內，對審(shen)查(cha)合(he)格(ge)的，在本(ben)部門網站(zhan)予以公告，公開有關信(xin)息（附件2、附件3），頒發(fa)資質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)(shu)，并將相(xiang)關信(xin)息納入安全評價檢測檢驗(yan)機構信(xin)息查(cha)詢系統；對審(shen)查(cha)不(bu)(bu)合(he)格(ge)的，不(bu)(bu)予頒發(fa)資質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)(shu)，說明(ming)理(li)由并出具書(shu)(shu)面憑證(zheng)。

需要專家評(ping)審的，專家評(ping)審時間(jian)不計入本條第一(yi)款規定的審查期限(xian)內(nei)，但最長不超(chao)過三個月。

資質證書的式樣和編(bian)號規則由國務(wu)院應(ying)急管理部門另行規定(ding)。

第十二條 安全(quan)(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)(gou)的(de)(de)名稱、注冊地址、實驗(yan)室條件、法定(ding)代表(biao)人(ren)(ren)(ren)、專(zhuan)職技術負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、授(shou)權(quan)簽字人(ren)(ren)(ren)發生變(bian)化的(de)(de)，應當自(zi)發生變(bian)化之日起三(san)十日內向原資質(zhi)認可機關(guan)提出書面變(bian)更申請。資質(zhi)認可機關(guan)經(jing)審查后符合條件的(de)(de)，在本部門網(wang)站予(yu)以公告(gao)，并及時更新(xin)安全(quan)(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)(gou)信息查詢(xun)系統相關(guan)信息。

安全評(ping)價(jia)檢測檢驗機(ji)構因改制、分(fen)立或者合并(bing)等原(yuan)因發生(sheng)變化的(de)，應當自發生(sheng)變化之(zhi)日(ri)(ri)起三十(shi)日(ri)(ri)內向原(yuan)資質認可機(ji)關書面申請重新核定資質條(tiao)件和業務范圍。

安全評價檢測檢驗機(ji)構取得(de)資質(zhi)(zhi)一(yi)(yi)年以上，需要變更業務范圍(wei)的，應(ying)當(dang)向原(yuan)資質(zhi)(zhi)認可機(ji)關(guan)提出(chu)書面(mian)申請。資質(zhi)(zhi)認可機(ji)關(guan)收(shou)到申請后應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)本(ben)辦法第(di)九(jiu)條(tiao)至(zhi)第(di)十一(yi)(yi)條(tiao)的規定辦理。

第十(shi)三條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資(zi)質證書有效期(qi)五年。資(zi)質證書有效期(qi)屆滿需(xu)要(yao)延續(xu)的，應當(dang)在有效期(qi)屆滿三個月前向(xiang)原資(zi)質認(ren)可機關提出(chu)申請。原資(zi)質認(ren)可機關應當(dang)按照本辦法(fa)第九條至第十(shi)一條的規定辦理。

第十四條 安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)有下列情形之(zhi)一的，原資質認可機關(guan)應(ying)當(dang)注銷(xiao)其資質，在本(ben)部(bu)門(men)網站(zhan)予以公告，并納入安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)信(xin)息查詢系(xi)統：

（一）法人資(zi)格終止；

（二）資質證書有效期屆(jie)滿未延續；

（三）自行申請注銷；

（四）被依(yi)法(fa)撤(che)銷(xiao)、撤(che)回、吊銷(xiao)資(zi)質；

（五）法律、行政法規規定(ding)的應(ying)當注銷(xiao)資質的其他情形。

安(an)全評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構資(zi)質注銷(xiao)后無資(zi)質承繼單位的，原安(an)全評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構及相(xiang)關人員應當對注銷(xiao)前(qian)作出的安(an)全評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)結果繼續負責。

第三章 技術服務

第(di)十五條 生產(chan)經營單位可(ke)以自主選擇具備本辦(ban)法規定資質(zhi)的安(an)全評價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構，接受其(qi)資質(zhi)認可(ke)范圍內的安(an)全評價(jia)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗服(fu)務(wu)。

第十六條生產經營單(dan)位委托安(an)全評價檢測檢驗(yan)機構開展技術服(fu)務(wu)(wu)時，應當簽訂委托技術服(fu)務(wu)(wu)合(he)同，明確服(fu)務(wu)(wu)對(dui)象、范(fan)圍、權(quan)利、義(yi)務(wu)(wu)和責任。

生產(chan)經營單(dan)位委托安(an)(an)全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構為其提供(gong)安(an)(an)全生產(chan)技(ji)術服務的(de)，保證安(an)(an)全生產(chan)的(de)責(ze)任仍由本單(dan)位負責(ze)。應(ying)急管理部(bu)門、煤礦安(an)(an)全生產(chan)監督(du)管理部(bu)門以安(an)(an)全評價報(bao)告、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗報(bao)告為依據，作出(chu)相(xiang)關行政(zheng)許可、行政(zheng)處罰決(jue)定的(de)，應(ying)當(dang)對其決(jue)定承擔相(xiang)應(ying)法律責(ze)任。

第十(shi)七條(tiao) 安全評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構應當建立信息公(gong)開(kai)制(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)內部管理，嚴格自我(wo)約束。專職技術負(fu)責人(ren)和過程控制(zhi)負(fu)責人(ren)應當按照法規(gui)標準的(de)規(gui)定，加(jia)強(qiang)安全評(ping)價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗活(huo)動的(de)管理。

安(an)全(quan)評(ping)價項目組組長(chang)應當(dang)具有與業務(wu)相關的二(er)級以上(shang)安(an)全(quan)評(ping)價師資格，并在(zai)本行業領域工作三年以上(shang)。項目組其他(ta)組成人員應當(dang)符合安(an)全(quan)評(ping)價項目專職安(an)全(quan)評(ping)價師專業能力配備標準。

第十八條 安全評價檢測(ce)檢驗(yan)機構開展(zhan)技術服務時(shi)，應當(dang)如(ru)實(shi)記(ji)錄過程控制、現場(chang)勘(kan)驗(yan)和檢測(ce)檢驗(yan)的情況，并(bing)與(yu)現場(chang)圖像影像等證明(ming)資(zi)料一并(bing)及時(shi)歸檔。

安全評價(jia)檢測檢驗(yan)(yan)機構應(ying)當按(an)照(zhao)有關規(gui)定在(zai)網(wang)上公開安全評價(jia)報告(gao)、安全生產(chan)檢測檢驗(yan)(yan)報告(gao)相關信息(xi)及現場勘驗(yan)(yan)圖像影像。

第十九條 安(an)全評(ping)價檢測檢驗機構應當在開展現場(chang)技術服(fu)務前七個工作(zuo)日內，書面告(gao)知（附件4）項目(mu)實施地資質認(ren)可(ke)機關，接(jie)受(shou)資質認(ren)可(ke)機關及其(qi)下級部(bu)門的監(jian)督抽查。

第二十條 生產經營單(dan)位(wei)(wei)應當(dang)對(dui)本單(dan)位(wei)(wei)安全(quan)評價、檢測檢驗過程進行監督，并對(dui)本單(dan)位(wei)(wei)所提(ti)供(gong)資料(liao)、安全(quan)評價和檢測檢驗對(dui)象的真實(shi)性、可靠性負責，承擔有關法律責任。

生產經營單位對安全評(ping)價檢測檢驗機構(gou)提出的事故預防、隱患(huan)整改意見，應當及時落實。

第二(er)十一條 安(an)全評(ping)價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗的技(ji)術服務(wu)(wu)收費按(an)照有關規定執(zhi)行。實(shi)行政府(fu)指(zhi)導價或(huo)(huo)者(zhe)政府(fu)定價管理的，嚴(yan)格執(zhi)行政府(fu)指(zhi)導價或(huo)(huo)者(zhe)政府(fu)定價政策；實(shi)行市(shi)場(chang)調節(jie)價的，由(you)委托方和受(shou)托方通過合同協商確(que)定。安(an)全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構應當主動(dong)公(gong)開服務(wu)(wu)收費標準，方便用(yong)戶和社會(hui)公(gong)眾查詢。

審批(pi)(pi)(pi)(pi)部(bu)門(men)(men)在審批(pi)(pi)(pi)(pi)過程中委托開展的安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗技(ji)術(shu)服(fu)務，服(fu)務費用(yong)一(yi)律由審批(pi)(pi)(pi)(pi)部(bu)門(men)(men)支付并(bing)納入部(bu)門(men)(men)預算，對審批(pi)(pi)(pi)(pi)對象免(mian)費。

第二十二條 安全(quan)評(ping)價檢測(ce)檢驗(yan)機構及其從(cong)業人(ren)員(yuan)不得有下列行為：

（一）違反法規標(biao)準的(de)規定開展(zhan)安全(quan)評(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗的(de)；

（二(er)）不再具備(bei)資質條件或者(zhe)資質過期從事安全評價、檢測檢驗(yan)的；

（三）超出資(zi)質(zhi)認可業(ye)務范(fan)圍，從事法定的(de)安(an)全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的(de)；

（四）出租、出借安全評價檢測檢驗(yan)資質證書的；

（五）出(chu)具虛假或者重大疏漏的安(an)全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)報告的；

（六(liu)）違(wei)反有關(guan)法規(gui)標準規(gui)定(ding)，更改或者(zhe)簡化安全評(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗程(cheng)序和(he)相關(guan)內容的(de)；

（七）專職安(an)全評(ping)價師、專業技術(shu)人員同時在兩個以(yi)上(shang)安(an)全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構從業的；

（八）安全評價項目組組長及負責勘(kan)驗人員(yuan)不到現場實際地點開展勘(kan)驗等有關工(gong)作的；

（九(jiu)）承擔現(xian)場(chang)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的人員不(bu)到現(xian)場(chang)實際地點開展(zhan)設備檢(jian)測檢(jian)驗(yan)等有關(guan)工作的；

（十）冒用他人名(ming)義或(huo)者允許他人冒用本人名(ming)義在安全評價、檢測(ce)檢驗報告和原始記錄(lu)中簽名(ming)的；

（十一(yi)）不接受資質認可機關(guan)及其(qi)下級部門監督抽查的(de)。

本辦法所稱虛假報(bao)告(gao)，是指安全評價報(bao)告(gao)、安全生產檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗報(bao)告(gao)內容與當時實際(ji)情況嚴(yan)(yan)重不符，報(bao)告(gao)結論定性嚴(yan)(yan)重偏離客觀(guan)實際(ji)。

第四章 監督檢查

第二十三條(tiao) 資質(zhi)認可機關(guan)應當(dang)建立健全(quan)安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資質(zhi)認可、監督檢(jian)查、屬(shu)地管理(li)的相關(guan)制度和程序(xu)，加強事中事后監管，并(bing)向(xiang)社會(hui)公開監督檢(jian)查情況(kuang)和處理(li)結果。

國(guo)務院應急管理部(bu)門可(ke)(ke)以(yi)對資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)機關開(kai)展資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)等工作情況實施綜合(he)評估，發現涉及(ji)重大(da)生(sheng)產安(an)全事故、存在違法(fa)違規(gui)認(ren)(ren)可(ke)(ke)等問題的，可(ke)(ke)以(yi)采取約談、通報，撤銷其(qi)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)決定，以(yi)及(ji)暫停其(qi)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)權(quan)等措(cuo)施。

第二十四條資質(zhi)認可機關(guan)應當將其認可的安全(quan)評價檢測檢驗(yan)機構納入年(nian)度安全(quan)生產監督(du)檢查計劃(hua)范圍。按照國(guo)務院有關(guan)“雙(shuang)隨機、一公(gong)開”的規定實施監督(du)檢查，并確保每三(san)年(nian)至少覆蓋一次。

安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構從事跨區域技(ji)術服務的，項(xiang)目(mu)實施地資質認(ren)(ren)可(ke)機關應當(dang)及時核查(cha)其資質有效性、認(ren)(ren)可(ke)范圍等(deng)信息，并對其技(ji)術服務實施抽查(cha)。

資(zi)(zi)質認可機關及其下級部門(men)應當對(dui)本行(xing)政區域內登(deng)記注(zhu)冊的安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)資(zi)(zi)質條(tiao)件保持情況、接受行(xing)政處罰和投訴(su)舉報等情況進行(xing)重點監督檢(jian)查(cha)。

第(di)二(er)十(shi)五(wu)條 資質認可(ke)機關及其下(xia)級部門、煤礦安(an)全(quan)監察機構、事故(gu)調查組在(zai)安(an)全(quan)生(sheng)產行(xing)政許可(ke)、建設項目(mu)安(an)全(quan)設施(shi)“三同(tong)時(shi)”審查、監督檢查和(he)事故(gu)調查中，發(fa)現生(sheng)產經營單位和(he)安(an)全(quan)評(ping)價檢測檢驗機構在(zai)安(an)全(quan)評(ping)價、檢測檢驗活動中有違法違規行(xing)為的，應當依法實施(shi)行(xing)政處(chu)罰。

吊銷、撤(che)銷安全(quan)評價檢測檢驗機構資(zi)質的，由原(yuan)資(zi)質認可(ke)機關決定。

對安全(quan)評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構作出行政處罰等決(jue)定，決(jue)定機關(guan)應當將有(you)關(guan)情況(kuang)及時納(na)入安全(quan)評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構信息(xi)查詢系(xi)統(tong)。

第(di)二十六條 負有安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管理職責的(de)部門及其工作人員不(bu)得干預安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構(gou)(gou)正常活動。除政府采購的(de)技術服務外，不(bu)得要求(qiu)生(sheng)產(chan)經(jing)營單位接受(shou)指定的(de)安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構(gou)(gou)的(de)技術服務。

沒有(you)法律法規依據或(huo)(huo)者國(guo)務院規定，不得以(yi)備案、登(deng)記、年檢、換證、要(yao)求(qiu)設立分支機(ji)構等形式，設置或(huo)(huo)者變(bian)相設置安全評價檢測(ce)檢驗機(ji)構準入(ru)障礙。

第五章 法律責任

第(di)二十七條 申(shen)請(qing)(qing)人隱瞞有關情況或(huo)者(zhe)提(ti)供(gong)虛假材料(liao)申(shen)請(qing)(qing)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)（包括(kuo)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)延續、資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)變更、增加業務范(fan)圍(wei)等）的，資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認可(ke)機關不(bu)予(yu)受理或(huo)者(zhe)不(bu)予(yu)行政許可(ke)，并給予(yu)警告(gao)。該(gai)申(shen)請(qing)(qing)人在一年內不(bu)得再(zai)次(ci)申(shen)請(qing)(qing)。

第二十八條 申請人(ren)以(yi)欺騙、賄賂(lu)等(deng)不正當(dang)手段取(qu)得資(zi)質(zhi)（包括資(zi)質(zhi)延續、資(zi)質(zhi)變更、增加業務范圍等(deng)）的，應(ying)當(dang)予以(yi)撤銷。該申請人(ren)在三年內不得再次(ci)申請；構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

第(di)二十九(jiu)條(tiao) 未取得資質的機構(gou)及其有關人員擅(shan)自(zi)從(cong)事安全評價、檢測檢驗服務的，責令立即停(ting)止違法行為，依(yi)照下列規定給予處罰：

（一）機(ji)構有(you)(you)違法(fa)所(suo)得(de)的，沒收其違法(fa)所(suo)得(de)，并處(chu)違法(fa)所(suo)得(de)一倍(bei)以上三(san)倍(bei)以下的罰(fa)款(kuan)，但最高不得(de)超過(guo)三(san)萬元；沒有(you)(you)違法(fa)所(suo)得(de)的，處(chu)五千元以上一萬元以下的罰(fa)款(kuan)；

（二(er)）有關人(ren)員(yuan)處(chu)五千元以上一(yi)萬元以下的罰款。

對有前款違法行為的(de)機(ji)構及其人員，由資質認可(ke)機(ji)關(guan)記入有關(guan)機(ji)構和人員的(de)信用記錄，并依照(zhao)有關(guan)規定予以(yi)公告。

第三十條 安全評價檢測檢驗機構有下列情(qing)形之一(yi)的，責(ze)(ze)令(ling)改正(zheng)或者責(ze)(ze)令(ling)限期改正(zheng)，給(gei)予警告，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)并處一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)；逾期未改正(zheng)的，處一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上三萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)，對相關責(ze)(ze)任(ren)人(ren)處一(yi)千(qian)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上五千(qian)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)；情(qing)節(jie)嚴重的，處一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上三萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)，對相關責(ze)(ze)任(ren)人(ren)處五千(qian)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)：

（一(yi)）未依法與(yu)委托方簽訂(ding)技術服務合同的(de)；

（二）違反法規標準(zhun)規定更改或者簡化(hua)安全評(ping)價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗程序和相關內容(rong)的；

（三）未按規定(ding)公開安(an)全評價報告(gao)(gao)、安(an)全生(sheng)產檢測檢驗報告(gao)(gao)相關信息及現(xian)場勘(kan)驗圖像影(ying)像資料(liao)的；

（四）未(wei)在開(kai)展現場技術服務前七個工(gong)作日內，書面(mian)告(gao)知項目實(shi)施地資質認可機關(guan)的；

（五）機構名稱、注冊(ce)地址(zhi)、實驗室(shi)條件、法(fa)定(ding)代表人、專(zhuan)職技術(shu)負(fu)責人、授權簽(qian)字人發生(sheng)變化之日起三十日內未向原資(zi)質認可機關提出變更申請的；

（六）未按(an)照(zhao)有(you)關法規標準的(de)強制性(xing)規定從事安全評價、檢測檢驗活(huo)動的(de)；

（七）出租、出借(jie)安全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗資(zi)質證書的；

（八）安全評價項目(mu)組組長(chang)及負責勘驗人員不到現(xian)場實際(ji)地點開(kai)展(zhan)勘驗等有關工(gong)作(zuo)的；

（九(jiu)）承擔現(xian)場檢測檢驗(yan)的人員不到現(xian)場實際地點(dian)開展設備(bei)檢測檢驗(yan)等有關(guan)工作的；

（十）安全(quan)評價報告存(cun)在法(fa)規標(biao)準(zhun)引用錯誤、關(guan)鍵危險(xian)有害因素漏項、重大危險(xian)源辨識錯誤、對(dui)策措(cuo)施(shi)建議與存(cun)在問題嚴重不(bu)符(fu)等(deng)重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（十一）安(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗報告存在法規(gui)標(biao)準引用(yong)錯誤、關(guan)鍵項目漏(lou)檢(jian)、結論(lun)不明確等重(zhong)大疏漏(lou)，但尚未造成重(zhong)大損失的。

第三十(shi)一條 承擔安(an)全評價、檢(jian)測檢(jian)驗工作的(de)(de)機(ji)構，出具虛假(jia)證明的(de)(de)，沒(mei)收違法(fa)所(suo)得(de)(de)(de)(de)；違法(fa)所(suo)得(de)(de)(de)(de)在十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以上的(de)(de)，并(bing)處違法(fa)所(suo)得(de)(de)(de)(de)二(er)(er)倍以上五倍以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；沒(mei)有違法(fa)所(suo)得(de)(de)(de)(de)或者違法(fa)所(suo)得(de)(de)(de)(de)不(bu)足十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)，單處或者并(bing)處十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以上二(er)(er)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；對其直接負責(ze)的(de)(de)主管人員和(he)其他直接責(ze)任(ren)人員處二(er)(er)萬(wan)(wan)元(yuan)以上五萬(wan)(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；給他人造成損害的(de)(de)，與(yu)生(sheng)產(chan)經營單位承擔連(lian)帶賠(pei)償責(ze)任(ren)；構成犯罪的(de)(de)，依照(zhao)刑法(fa)有關規定追究刑事責(ze)任(ren)。

對有前款違(wei)法行為的機(ji)構(gou)，由資(zi)質認可機(ji)關(guan)吊銷其(qi)相應資(zi)質，向(xiang)社(she)會公告，按照國家有關(guan)規定對相關(guan)機(ji)構(gou)及其(qi)責任人員實行行業禁入，納入不(bu)良記(ji)錄“黑名單”管理，以(yi)及安全評價檢測檢驗機(ji)構(gou)信息查詢系統。

第六章 附則

第(di)三十二條 本辦(ban)法自2019年(nian)5月(yue)(yue)1日(ri)起施(shi)行。原(yuan)國家(jia)(jia)安(an)全生(sheng)產監督(du)管理(li)總局2007年(nian)1月(yue)(yue)31日(ri)公(gong)布(bu)、2015年(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)修改(gai)的《安(an)全生(sheng)產檢測檢驗(yan)機構(gou)管理(li)規定(ding)》（原(yuan)國家(jia)(jia)安(an)全生(sheng)產監督(du)管理(li)總局令第(di)12號），2009年(nian)7月(yue)(yue)1日(ri)公(gong)布(bu)、2013年(nian)8月(yue)(yue)29日(ri)、2015年(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)修改(gai)的《安(an)全評價機構(gou)管理(li)規定(ding)》（原(yuan)國家(jia)(jia)安(an)全生(sheng)產監督(du)管理(li)總局令第(di)22號）同時廢止(zhi)。

附件1

安全評價機(ji)構業(ye)務范圍與

專職安全評價(jia)師(shi)專業能力配(pei)備(bei)標準

備注：1.安全評價(jia)師專業(ye)能力與學科基(ji)礎專業(ye)對照表另(ling)行制定。

2.安全(quan)生產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗資質(zhi)認可業務范圍以礦山井下特種設備目(mu)錄(lu)為準(zhun)。

附件2

安全評價機構信息公(gong)開表

（樣式）

附件3

安(an)全生產(chan)檢測檢驗(yan)機構信息公開表

（樣式）

附件4

安全評價檢測檢驗機(ji)構從業告知書(shu)

（樣式）

：

我單位承接(jie)了 □安全評價/□安全生產檢測檢驗項目，擬(ni)于近期開展技術服務活動，現按照規定將有關信息告知如(ru)下。

機構（蓋章）：

年 月 日