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福建省危險化學品行業安全生產標準化 建設提升工程三年行動實施
Date:2014/9/2 瀏覽人數:3486

根據(ju)《福(fu)建(jian)省人民政府(fu)關于開展安全(quan)生產標準化(hua)(hua)建(jian)設提升(sheng)(sheng)工程三(san)(san)年行(xing)動(dong)的通知》(閩政文〔2014〕201號)、《福(fu)建(jian)省人民政府(fu)安委(wei)會關于印(yin)發福(fu)建(jian)省安全(quan)生產標準化(hua)(hua)建(jian)設提升(sheng)(sheng)工程三(san)(san)年行(xing)動(dong)實(shi)施方(fang)案的通知》(閩安委(wei)〔2014〕8號)要求,制定(ding)福(fu)建(jian)省危險化(hua)(hua)學品行(xing)業安全(quan)生產標準化(hua)(hua)建(jian)設提升(sheng)(sheng)工程三(san)(san)年行(xing)動(dong)實(shi)施方(fang)案如下:

一、工作目標

從(cong)現在起到(dao)2016年(nian)(nian)底(di)止,按照國家安(an)(an)(an)全(quan)監管總局(ju)《關于印發(fa)(fa)企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)評(ping)審(shen)(shen)(shen)工作管理辦法(試行)的(de)通知》(安(an)(an)(an)監總辦〔2014〕49號)、《危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品從(cong)業(ye)單(dan)位安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》(安(an)(an)(an)監總管三〔2011〕93號,以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“總局(ju)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”,請從(cong)總局(ju)網站下載,其(qi)中“第12項A級要素福建(jian)(jian)省(sheng)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”見附件1)和(he)《福建(jian)(jian)省(sheng)小(xiao)微(wei)型(xing)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》(附件2,以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“小(xiao)微(wei)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”),開展危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品行業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)提升(sheng)工作。到(dao)2016年(nian)(nian)底(di),全(quan)省(sheng)大(da)中型(xing)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品生產(chan)、儲(chu)存、使(shi)用企業(ye)(納入(ru)許可(ke)范圍的(de))全(quan)面按照“總局(ju)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)審(shen)(shen)(shen)換(發(fa)(fa))證(zheng)(zheng),小(xiao)微(wei)型(xing)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品生產(chan)、儲(chu)存、使(shi)用企業(ye)全(quan)面按照“小(xiao)微(wei)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)審(shen)(shen)(shen)換(發(fa)(fa))證(zheng)(zheng),其(qi)中,2014年(nian)(nian)底(di)按照“總局(ju)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”或“小(xiao)微(wei)評(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)審(shen)(shen)(shen)換(發(fa)(fa))證(zheng)(zheng)率不少于15%、2015年(nian)(nian)底(di)不少于65%。

二、工作措施

(一)強(qiang)化(hua)(hua)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen),嚴(yan)格(ge)對(dui)標。各級(ji)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)部門要(yao)扎(zha)實推進危險化(hua)(hua)學(xue)品安(an)全生產標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建(jian)設提(ti)升工(gong)(gong)程,嚴(yan)格(ge)按照安(an)監(jian)總辦〔2014〕49號文件要(yao)求開展評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)作,督促評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)單位運用(yong)“總局(ju)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)標準(zhun)(zhun)”和“小微評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)標準(zhun)(zhun)”進行新(xin)一輪標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)規范評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(A級(ji)要(yao)素(su)權(quan)重系數和評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)總分值計(ji)算表(biao)見附(fu)件3),對(dui)在評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)作中(zhong)弄虛作假、牟取不正(zheng)當利(li)益、咨詢和評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)捆綁收(shou)費等違法(fa)違紀行為,依法(fa)依規嚴(yan)肅查處(chu),并追究責任。要(yao)用(yong)好國家安(an)監(jian)總局(ju)網站的《危險化(hua)(hua)學(xue)品企業標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理系統》,通過標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)信(xin)息管(guan)(guan)理系統進行申報和評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)。

企業劃型按(an)《關(guan)于印(yin)發中小企業劃型標(biao)準(zhun)規定的(de)通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)執(zhi)行。申報二級達標(biao)的(de)小微企業,必須(xu)按(an)照“總局評審標(biao)準(zhun)”進行評審,申報一級達標(biao)的(de),按(an)總局有(you)關(guan)規定執(zhi)行。

(二)強(qiang)化監(jian)管(guan)(guan)(guan),動態管(guan)(guan)(guan)理。各級(ji)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門要加(jia)強(qiang)對(dui)危(wei)險化學品企(qi)業(ye)的(de)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan),按照能(neng)升能(neng)降的(de)原則,對(dui)標(biao)準(zhun)化達標(biao)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)施動態管(guan)(guan)(guan)理。要督(du)促達標(biao)單位按照新標(biao)準(zhun)認真開(kai)展年度自(zi)評,做好自(zi)查自(zi)糾工作(zuo),持續改進(jin)安全(quan)(quan)績(ji)效。對(dui)管(guan)(guan)(guan)理水平(ping)提(ti)升的(de)企(qi)業(ye)在換證申(shen)請時(shi)要推(tui)薦進(jin)行上(shang)一個等(deng)級(ji)標(biao)準(zhun)化評審。對(dui)管(guan)(guan)(guan)理滑坡不再符合達標(biao)條件的(de),要及時(shi)降低或撤銷達標(biao)等(deng)級(ji),并(bing)督(du)促落(luo)實(shi)(shi)整改,重新評審確認等(deng)級(ji)。對(dui)發(fa)生死亡事故的(de)企(qi)業(ye),要取消其達標(biao)資格(ge),并(bing)依法暫扣其安全(quan)(quan)生產許(xu)可(ke)證或經營許(xu)可(ke)證或安全(quan)(quan)使用許(xu)可(ke)證,責(ze)令停產整頓,尤(you)其是在動火、進(jin)入受限空(kong)間等(deng)直(zhi)接作(zuo)業(ye)環節發(fa)生死亡事故的(de),要嚴肅查處(chu)。

(三(san))強(qiang)(qiang)化檢(jian)查,督(du)促(cu)落實。要加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)危險(xian)化學品安全(quan)生產(chan)標(biao)準化提升工(gong)(gong)(gong)程三(san)年行動工(gong)(gong)(gong)作開展(zhan)情況的(de)督(du)查檢(jian)查,開展(zhan)評比表彰(zhang)(zhang)等(deng)活動,對(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)作成績突出(chu)的(de)縣(市、區)、企(qi)業和個人予以表彰(zhang)(zhang)、獎勵;對(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)作開展(zhan)不(bu)力、進展(zhan)緩慢的(de),采(cai)取函告、約談等(deng)手段予以告誡(jie),推動工(gong)(gong)(gong)作落實。

三、工作要求

(一)加(jia)強培訓。各級安全(quan)(quan)監管部(bu)門要逐(zhu)級組(zu)織、分類(lei)實施,開(kai)展全(quan)(quan)員(yuan)培訓,組(zu)織危險(xian)化學(xue)品(pin)企業(ye)各類(lei)人員(yuan)和標(biao)準化評審(shen)單位(wei)的(de)業(ye)務人員(yuan),認(ren)真學(xue)習、全(quan)(quan)面掌(zhang)握(wo)“總局評審(shen)標(biao)準”和“小微評審(shen)標(biao)準”,用新標(biao)準進(jin)行標(biao)準化建設和評審(shen)工作。

(二(er))培育典型。要組織專門的(de)技(ji)術力量(liang)或(huo)聘請熟(shu)悉危險(xian)化(hua)學品安全生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作的(de)單位或(huo)專家,深(shen)入(ru)基層、企業,采(cai)取掛(gua)鉤(gou)幫扶(fu)等有效形(xing)式,培植一(yi)批(pi)可供學習借(jie)鑒的(de)典型單位,并(bing)及(ji)時總結(jie)、推廣,推動危險(xian)化(hua)學品行(xing)業安全生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)建設工作的(de)整體提(ti)升。

(三(san))注重結(jie)(jie)合。要(yao)把標(biao)準化(hua)(hua)(hua)建(jian)設提(ti)升工(gong)程三(san)年(nian)行(xing)動與危險(xian)化(hua)(hua)(hua)學品重點(dian)縣(xian)(市、區)重點(dian)企業(ye)安(an)全攻堅、隱患排查治理、“打(da)非(fei)治違”等重點(dian)工(gong)作(zuo)緊密結(jie)(jie)合,通過標(biao)準化(hua)(hua)(hua)建(jian)設提(ti)升工(gong)程三(san)年(nian)行(xing)動,督促(cu)地方政府加(jia)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)工(gong)園區規(gui)劃編(bian)制(zhi)和實施,加(jia)快城區危險(xian)化(hua)(hua)(hua)學品企業(ye)搬(ban)遷(qian),強(qiang)化(hua)(hua)(hua)“兩重點(dian)一重大(da)”企業(ye)監(jian)管,建(jian)立隱患排查治理長(chang)效機制(zhi)。

(四(si))自主創建。各危險(xian)化學品企業要(yao)認(ren)真落實安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產主體責任,堅(jian)持高標(biao)準(zhun)、嚴要(yao)求,動員(yuan)并組織全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體員(yuan)工,對照(zhao)新標(biao)準(zhun),做(zuo)好自查自糾自評工作(zuo),持續改進安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)績效,做(zuo)到(dao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度完(wan)善(shan)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)投(tou)入到(dao)位(wei)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)培訓(xun)到(dao)位(wei)、基(ji)礎管理(li)到(dao)位(wei)、應急救(jiu)援到(dao)位(wei)。央(yang)屬、省屬危險(xian)化學品企業要(yao)發揮排頭兵的示范(fan)引領作(zuo)用,建立自我完(wan)善(shan)、持續改進、鞏固提升、達標(biao)升級的長效機制,帶(dai)動全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省危險(xian)化學品企業實現本(ben)質安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。

(五)充分(fen)借力。要(yao)充分(fen)借助發改、經信、質監等(deng)部門力量,淘汰落后(hou)工藝(yi)設備(bei),采(cai)用先進(jin)適用的技(ji)術、裝備(bei),促進(jin)企(qi)業(ye)工藝(yi)設備(bei)和作業(ye)環境標準化(hua);要(yao)積極取得工會(hui)、共青團等(deng)組(zu)織支持,圍繞安全生產(chan)標準化(hua)建設工作要(yao)求,組(zu)織開(kai)展技(ji)能比賽、師徒幫(bang)教、崗位練兵等(deng)活動(dong),促進(jin)安全管理和員工操作行(xing)為標準化(hua)。

各(ge)設區市安(an)監局應結合本地實際(ji),制定操作性更(geng)強的標準化(hua)建設提(ti)(ti)升工程三年行動細化(hua)方(fang)案,有序推進(jin)標準化(hua)提(ti)(ti)升工程。細化(hua)方(fang)案請(qing)及時報省局三處備案,聯(lian)系(xi)人:倪宏,電話:87753681,傳真:87557048,電子郵箱:fjajjgsc@126.com。


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