(2014年8月(yue)31日第(di)十二屆全國人民(min)代表大(da)會常(chang)務(wu)委員會第(di)十次會議通過)
第(di)(di)十二屆全國人(ren)民代表大會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)十次會(hui)(hui)(hui)議決定對(dui)《中華人(ren)民共和國安全生產法》作(zuo)如下修(xiu)改:
一、將第三條修改為(wei):“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作應當以人為(wei)本,堅(jian)持安(an)全(quan)(quan)發展,堅(jian)持安(an)全(quan)(quan)第一、預防為(wei)主(zhu)、綜合治理的(de)方(fang)針,強化(hua)和落實生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)的(de)主(zhu)體責任(ren),建立生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)負責、職工參與、政(zheng)府(fu)監管、行(xing)業(ye)自律和社會監督的(de)機制。”
二、將第四條(tiao)修(xiu)改為:“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營單位必須遵(zun)守本法(fa)和其他(ta)有關安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)法(fa)律、法(fa)規(gui),加強安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理,建立、健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)責任(ren)制和安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)規(gui)章制度,改善安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)條(tiao)件,推進(jin)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)標準化(hua)建設(she),提高安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)水(shui)平,確保(bao)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。”
三、將第七條修改為:“工會(hui)依法對安全生(sheng)產工作進(jin)行監(jian)督。
生(sheng)產(chan)經營(ying)單位的(de)工(gong)(gong)會(hui)依法組織職工(gong)(gong)參加本單位安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)(gong)作的(de)民(min)主(zhu)管理和民(min)主(zhu)監(jian)督,維護職工(gong)(gong)在安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)方面(mian)的(de)合法權益。生(sheng)產(chan)經營(ying)單位制定或者(zhe)修改有(you)關安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)規章(zhang)制度,應當聽取(qu)工(gong)(gong)會(hui)的(de)意見。
四、將第八條修(xiu)改為:“國(guo)務院和縣(xian)級以上地方各級人民政(zheng)府應(ying)當根據國(guo)民經(jing)濟(ji)和社會發展規劃(hua)制定安全(quan)生(sheng)產規劃(hua),并組(zu)織實(shi)施。安全(quan)生(sheng)產規劃(hua)應(ying)當與城鄉(xiang)規劃(hua)相(xiang)銜接。
國務院和縣級以上(shang)地方各(ge)(ge)級人民政府應當加強對(dui)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工作的領導,支持、督促各(ge)(ge)有關部門依法履(lv)行安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督管理職責,建立健全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工作協調(diao)(diao)機制,及(ji)時協調(diao)(diao)、解(jie)決安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督管理中存在的重大問題。
鄉、鎮人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府以及(ji)街道(dao)辦事處、開發(fa)區管理(li)機構等地方人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府的派出(chu)機關應當按(an)照職責,加(jia)強對本(ben)行政(zheng)(zheng)區域(yu)內生產經營單(dan)位安全(quan)生產狀況的監(jian)督檢查(cha),協助(zhu)上級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府有(you)關部(bu)門依法履行安全(quan)生產監(jian)督管理(li)職責。
五、將第九條(tiao)修改為(wei):“國務(wu)院安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)依照本法(fa),對全(quan)國安(an)全(quan)生(sheng)產工作實施綜(zong)合監(jian)督(du)管(guan)(guan)理;縣級以上地方各級人民(min)政府安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)依照本法(fa),對本行政區域內安(an)全(quan)生(sheng)產工作實施綜(zong)合監(jian)督(du)管(guan)(guan)理。
國(guo)務院有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)依照本法和(he)(he)其他有(you)關(guan)(guan)法律、行(xing)政法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,在各自(zi)的職(zhi)責范(fan)圍內(nei)對有(you)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)、領(ling)域的安全(quan)生產(chan)工(gong)作實施(shi)(shi)監(jian)督管(guan)理;縣級以上地方各級人民政府有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)依照本法和(he)(he)其他有(you)關(guan)(guan)法律、法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,在各自(zi)的職(zhi)責范(fan)圍內(nei)對有(you)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)、領(ling)域的安全(quan)生產(chan)工(gong)作實施(shi)(shi)監(jian)督管(guan)理。
安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)部(bu)(bu)門(men)和對有關行業、領(ling)域(yu)的安(an)全(quan)生(sheng)產工作實施(shi)監(jian)督管理(li)的部(bu)(bu)門(men),統(tong)稱負(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)職(zhi)責的部(bu)(bu)門(men)。
六、增加一(yi)條,作為第十二條:“有(you)關協會組織依照法律(lv)、行(xing)政法規和章(zhang)程,為生產經營(ying)單位提供安全生產方面的信息、培(pei)訓(xun)等服務,發揮自律(lv)作用(yong),促進生產經營(ying)單位加強安全生產管理。”
七(qi)、將第(di)(di)十二(er)條(tiao)改為第(di)(di)十三條(tiao),修(xiu)改為:“依(yi)法(fa)設立的(de)為安(an)全(quan)生產提供(gong)技術(shu)、管理(li)服(fu)務的(de)機(ji)構,依(yi)照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規和執(zhi)業準(zhun)則,接受(shou)生產經營單(dan)位的(de)委托為其安(an)全(quan)生產工作(zuo)提供(gong)技術(shu)、管理(li)服(fu)務。
生(sheng)產經營單位委(wei)托前款規定(ding)的(de)機(ji)構提供安(an)全(quan)生(sheng)產技術、管理服務的(de),保證(zheng)安(an)全(quan)生(sheng)產的(de)責任(ren)仍(reng)由(you)本單位負責
八、將第(di)十七(qi)條改為(wei)第(di)十八條,增加一(yi)項,作為(wei)第(di)三項:“組織(zhi)制定并實施本單(dan)位安(an)全(quan)生(sheng)產教育和培訓計劃(hua)。
九、增(zeng)加一條,作為第十九條:“生產經營單位的(de)安全(quan)生產責(ze)任(ren)制應當明(ming)確各崗位的(de)責(ze)任(ren)人(ren)員、責(ze)任(ren)范圍和(he)考核標準等內容。
生(sheng)產經營(ying)單位應當建立相應的(de)機制(zhi),加強(qiang)對安全生(sheng)產責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)落實情況的(de)監督考核,保證安全生(sheng)產責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)的(de)落實。
十、將第(di)(di)十八條改為(wei)第(di)(di)二(er)十條,增加一款,作為(wei)第(di)(di)二(er)款:“有關(guan)生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)應(ying)當按(an)照規(gui)定(ding)提取和(he)使(shi)用(yong)(yong)(yong)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong),專門(men)用(yong)(yong)(yong)于改善安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件。安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)在成本中據實列支(zhi)。安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)提取、使(shi)用(yong)(yong)(yong)和(he)監(jian)督(du)管理(li)的(de)具體辦法(fa)由國務(wu)院財政部門(men)會同(tong)國務(wu)院安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理(li)部門(men)征求(qiu)國務(wu)院有關(guan)部門(men)意見后制定(ding)。
十一(yi)、將第十九(jiu)條(tiao)改為第二十一(yi)條(tiao),修改為:“礦山(shan)、金(jin)屬冶(ye)煉、建筑施工、道路運(yun)輸單位(wei)和危險物品的生產、經(jing)營、儲存單位(wei),應(ying)當設置安全生產管理機(ji)構或者配備專職(zhi)安全生產管理人員。
前款規定以外的(de)其他生產(chan)(chan)經營單位,從業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)超過一百人(ren)(ren)(ren)的(de),應當設置安全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)(guan)理機構或(huo)者配備專職安全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)(ren)員(yuan);從業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在一百人(ren)(ren)(ren)以下的(de),應當配備專職或(huo)者兼(jian)職的(de)安全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
十二(er)、增加一條,作(zuo)為第二(er)十二(er)條:“生產(chan)經營(ying)單位的安(an)全(quan)生產(chan)管理(li)機構以及安(an)全(quan)生產(chan)管理(li)人員履行下列職責:
(一)組織或者參(can)與(yu)擬訂本(ben)單位安全(quan)生產(chan)規章制(zhi)度(du)、操作規程和生產(chan)安全(quan)事(shi)故應急救(jiu)援(yuan)預(yu)案;
(二(er))組織或者參(can)與本單位安(an)(an)全(quan)生(sheng)產教(jiao)育和培(pei)(pei)訓(xun),如實(shi)記錄安(an)(an)全(quan)生(sheng)產教(jiao)育和培(pei)(pei)訓(xun)情況;
(三(san))督促落實(shi)本(ben)單位重大危險源的安(an)全管理(li)措施;
(四(si))組織或者參與本單位應急救援演(yan)練(lian);
(五)檢(jian)查(cha)本單位的安全(quan)生產狀況(kuang),及時排(pai)查(cha)生產安全(quan)事故隱患,提出改進安全(quan)生產管理的建(jian)議;
(六)制止和糾正違(wei)章指揮、強令冒(mao)險作業、違(wei)反操作規程的(de)行為(wei);
(七)督(du)促落實(shi)本(ben)單位(wei)安全(quan)生產整(zheng)改措施。”
十(shi)三(san)、增加(jia)一(yi)條(tiao),作為(wei)第二十(shi)三(san)條(tiao):“生產(chan)經營單位的安全生產(chan)管理機構以及安全生產(chan)管理人員應(ying)當恪盡職(zhi)(zhi)守,依(yi)法履行職(zhi)(zhi)責。
生產(chan)經營單位作出涉及安全生產(chan)的(de)經營決策,應當(dang)聽取安全生產(chan)管(guan)理(li)機構以及安全生產(chan)管(guan)理(li)人員的(de)意見。
生(sheng)產經(jing)營單位不得因安全生(sheng)產管(guan)理人員依法履行職(zhi)責而降(jiang)低其(qi)(qi)工資、福利(li)等待遇或(huo)者解除與其(qi)(qi)訂立的勞(lao)動合同(tong)。
危險物(wu)品(pin)的(de)(de)生產、儲存(cun)單(dan)(dan)位以及礦山、金屬冶煉單(dan)(dan)位的(de)(de)安(an)全生產管(guan)(guan)理人(ren)員的(de)(de)任(ren)免,應當告(gao)知主管(guan)(guan)的(de)(de)負有安(an)全生產監督管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部門。
十四、將第二十條改(gai)為第二十四條,第二款(kuan)修改(gai)為:“危險(xian)物品的生產、經營、儲(chu)存單位(wei)以及礦山、金(jin)屬(shu)冶煉、建(jian)筑施工、道(dao)路運(yun)輸單位(wei)的主要負(fu)責人和安全生產管理人員,應當由(you)主管的負(fu)有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考(kao)核合(he)格(ge)。考(kao)核不(bu)得收(shou)費。
增(zeng)加一款,作為(wei)第三款:“危(wei)險物品的生產(chan)、儲存單位(wei)以(yi)及礦山、金屬冶煉單位(wei)應(ying)當(dang)有注冊安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)從事安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理工(gong)作。鼓(gu)勵其他生產(chan)經營單位(wei)聘用注冊安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)從事安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理工(gong)作。注冊安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)按專業(ye)分類管(guan)理,具體辦(ban)法由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)人力資(zi)源和社(she)會保(bao)障部(bu)(bu)門(men)(men)、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)監督管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)會同國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關部(bu)(bu)門(men)(men)制定(ding)。
十五(wu)、將第二(er)十一條(tiao)改為第二(er)十五(wu)條(tiao),修(xiu)改為:“生產經營(ying)單(dan)位應(ying)當對(dui)從業(ye)人(ren)員進行安(an)(an)(an)全(quan)生產教育和(he)(he)培訓,保證從業(ye)人(ren)員具備必要(yao)的安(an)(an)(an)全(quan)生產知(zhi)識,熟(shu)悉有關的安(an)(an)(an)全(quan)生產規章制度(du)和(he)(he)安(an)(an)(an)全(quan)操作規程,掌握本崗位的安(an)(an)(an)全(quan)操作技能,了解事故應(ying)急處理措施,知(zhi)悉自身在安(an)(an)(an)全(quan)生產方面的權利和(he)(he)義務。未經安(an)(an)(an)全(quan)生產教育和(he)(he)培訓合格(ge)的從業(ye)人(ren)員,不得上(shang)崗作業(ye)。
生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)(wei)使用被(bei)派(pai)遣(qian)勞動(dong)者(zhe)的(de),應當將(jiang)被(bei)派(pai)遣(qian)勞動(dong)者(zhe)納入本單位(wei)(wei)從業人員統一(yi)管理,對(dui)被(bei)派(pai)遣(qian)勞動(dong)者(zhe)進(jin)行崗位(wei)(wei)安全操作規程和安全操作技能的(de)教(jiao)育和培訓(xun)。勞務(wu)派(pai)遣(qian)單位(wei)(wei)應當對(dui)被(bei)派(pai)遣(qian)勞動(dong)者(zhe)進(jin)行必要的(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)教(jiao)育和培訓(xun)。
生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位接收中等職業(ye)學校、高等學校學生(sheng)(sheng)實(shi)習(xi)(xi)的,應當對實(shi)習(xi)(xi)學生(sheng)(sheng)進(jin)行相(xiang)應的安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育和培(pei)訓,提(ti)供(gong)必要的勞動防護用品(pin)。學校應當協助生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位對實(shi)習(xi)(xi)學生(sheng)(sheng)進(jin)行安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育和培(pei)訓。
生(sheng)產經營單位應當(dang)建立安(an)全(quan)生(sheng)產教(jiao)育和培(pei)訓檔案(an),如實記錄安(an)全(quan)生(sheng)產教(jiao)育和培(pei)訓的時間、內容、參加人員(yuan)以及考核結(jie)果等情況。
十(shi)(shi)六(liu)、將第二十(shi)(shi)五條改為(wei)第二十(shi)(shi)九(jiu)條,修改為(wei):“礦(kuang)山(shan)、金屬冶煉(lian)建設項目和(he)用(yong)于生產(chan)、儲存、裝(zhuang)卸危險物品的建設項目,應當按(an)照國家有(you)關規定進行安全(quan)評價。
十七、將(jiang)第(di)二十七條改為第(di)三十一(yi)條,修改為:“礦山(shan)、金屬冶(ye)煉建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目和(he)用于生產(chan)、儲存、裝卸危險物(wu)品的建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目的施(shi)工單位必須按照批(pi)準的安全設(she)施(shi)設(she)計施(shi)工,并對安全設(she)施(shi)的工程質量負(fu)責。
礦山、金(jin)屬(shu)冶煉建(jian)(jian)(jian)設(she)項目和用于生產、儲存危險物品的建(jian)(jian)(jian)設(she)項目竣工投入生產或者使用前,應當由建(jian)(jian)(jian)設(she)單位負責組織對(dui)(dui)安(an)全(quan)設(she)施進(jin)行驗收(shou)(shou);驗收(shou)(shou)合(he)格后(hou),方可投入生產和使用。安(an)全(quan)生產監督管理部(bu)門應當加強(qiang)對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)設(she)單位驗收(shou)(shou)活(huo)動和驗收(shou)(shou)結果的監督核查(cha)。
十(shi)八、將第三十(shi)條改為第三十(shi)四(si)條,修改為:生(sheng)產經營單(dan)位使用(yong)(yong)的(de)危(wei)險物品的(de)容器(qi)、運輸工具,以及(ji)涉及(ji)人身安全、危(wei)險性較(jiao)大的(de)海(hai)洋(yang)石油開(kai)采特(te)種設備和礦山井(jing)下特(te)種設備,必須按照國家有關規定,由(you)專業生(sheng)產單(dan)位生(sheng)產,并經具有專業資質的(de)檢(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)驗機(ji)構(gou)檢(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)驗合格,取得安全使用(yong)(yong)證或者(zhe)安全標志(zhi),方可(ke)投入(ru)使用(yong)(yong)。檢(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)驗機(ji)構(gou)對檢(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)驗結果負責。
十(shi)九、將第(di)三(san)十(shi)一條改(gai)為(wei)第(di)三(san)十(shi)五條,修改(gai)為(wei):國家對嚴重危及生產安全(quan)的工藝、設備實行淘汰制(zhi)度,具體目錄(lu)由國務(wu)院安全(quan)生產監(jian)督管理部(bu)門會(hui)同國務(wu)院有關(guan)部(bu)門制(zhi)定并公(gong)布。法律、行政法規(gui)對目錄(lu)的制(zhi)定另有規(gui)定的,適用其規(gui)定。
省、自治(zhi)區、直轄市人民政(zheng)府可(ke)以根據本(ben)地(di)區實際情況制定(ding)并公布具體(ti)目錄,對前款規定(ding)以外的危(wei)及生產(chan)安全的工藝、設備予以淘汰。
生(sheng)產(chan)經營單位(wei)不得使用應當(dang)淘汰(tai)的危及生(sheng)產(chan)安全(quan)的工藝、設備。
二(er)十、增加一條(tiao),作為第三十八(ba)條(tiao):“生產經(jing)營單位(wei)應當建(jian)立健全(quan)(quan)生產安全(quan)(quan)事故隱患排查治理制(zhi)度,采取(qu)技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情(qing)況應當如實記錄,并向從業人員通報(bao)。
縣級(ji)(ji)以(yi)上地方各級(ji)(ji)人(ren)民政府負有安全(quan)生產監(jian)督(du)管理職責(ze)的部門應當建立健全(quan)重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故隱(yin)患治理督(du)辦(ban)制度,督(du)促生產經營單位消除重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故隱(yin)患。
二(er)十一(yi)、將第(di)三十五條改為(wei)(wei)第(di)四十條,修改為(wei)(wei):“生產經(jing)營單位(wei)進行爆破、吊(diao)裝以及國務院安(an)全(quan)生產監督管理部門會(hui)同(tong)國務院有關部門規定的(de)其(qi)他危險作業,應(ying)當安(an)排(pai)專門人員進行現場安(an)全(quan)管理,確保操作規程的(de)遵守和(he)安(an)全(quan)措施的(de)落實。
二(er)十二(er)、將(jiang)第(di)三(san)十八條改為第(di)四十三(san)條,修改為:生(sheng)產經營單(dan)位(wei)的(de)(de)安(an)全生(sheng)產管理(li)(li)人(ren)員應當根據本單(dan)位(wei)的(de)(de)生(sheng)產經營特點,對安(an)全生(sheng)產狀(zhuang)況(kuang)進行經常性檢(jian)(jian)查;對檢(jian)(jian)查中發現的(de)(de)安(an)全問(wen)題,應當立即處(chu)理(li)(li);不能處(chu)理(li)(li)的(de)(de),應當及時(shi)報(bao)告本單(dan)位(wei)有關負責人(ren),有關負責人(ren)應當及時(shi)處(chu)理(li)(li)。檢(jian)(jian)查及處(chu)理(li)(li)情況(kuang)應當如實(shi)記錄在案。
生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)人員在檢(jian)查中發(fa)現重(zhong)大事故隱患(huan),依照前款(kuan)規定向本單位有關負責人報告(gao),有關負責人不(bu)及時(shi)處理(li)的,安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)人員可以(yi)向主管的負有安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)職責的部(bu)門報告(gao),接到報告(gao)的部(bu)門應(ying)當依法及時(shi)處理(li)。
二十(shi)三、將第四十(shi)一(yi)條(tiao)改為(wei)第四十(shi)六條(tiao),第二款修(xiu)改為(wei):生(sheng)(sheng)產(chan)經營項目、場所發(fa)(fa)包或者(zhe)出租(zu)給其他(ta)單位(wei)(wei)的,生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)(wei)應(ying)當與承包單位(wei)(wei)、承租(zu)單位(wei)(wei)簽訂(ding)專門的安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理協(xie)議,或者(zhe)在承包合(he)同、租(zu)賃合(he)同中(zhong)約定各自(zi)的安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理職責(ze);生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)(wei)對承包單位(wei)(wei)、承租(zu)單位(wei)(wei)的安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工作統(tong)一(yi)協(xie)調、管(guan)理,定期進行安全(quan)檢查,發(fa)(fa)現安全(quan)問題的,應(ying)當及(ji)時督(du)促整改。
二(er)十(shi)四、將第(di)四十(shi)三條改為第(di)四十(shi)八(ba)條,增加一款(kuan),作(zuo)為第(di)二(er)款(kuan):“國家鼓勵(li)生產經(jing)營單位投保(bao)安全生產責任(ren)保(bao)險。
二十五(wu)、增加一條,作(zuo)為第五(wu)十八(ba)條:生產經營(ying)單位使用被派遣(qian)勞動(dong)者的(de)(de),被派遣(qian)勞動(dong)者享有本法規定(ding)的(de)(de)從業(ye)(ye)人員的(de)(de)權(quan)利(li),并應(ying)當(dang)履行本法規定(ding)的(de)(de)從業(ye)(ye)人員的(de)(de)義務。
二十六、將(jiang)第五十三(san)條改為(wei)第五十九(jiu)條,修改為(wei):縣級(ji)以(yi)上地方各級(ji)人民政(zheng)府應當根(gen)據本行政(zheng)區(qu)(qu)域內(nei)的安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)狀(zhuang)況,組織有關部(bu)門按照職責分工(gong),對本行政(zheng)區(qu)(qu)域內(nei)容易(yi)發生(sheng)(sheng)重大生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)進行嚴(yan)格檢查。
安(an)全生產監督(du)(du)管理部(bu)門應(ying)當按照分類分級監督(du)(du)管理的(de)要求,制定安(an)全生產年度監督(du)(du)檢查(cha)計(ji)劃,并(bing)按照年度監督(du)(du)檢查(cha)計(ji)劃進行監督(du)(du)檢查(cha),發現(xian)事故隱(yin)患,應(ying)當及時處理。
二十(shi)七、將(jiang)第(di)五十(shi)六(liu)條(tiao)改(gai)為第(di)六(liu)十(shi)二條(tiao),第(di)一款修(xiu)改(gai)為:安(an)全生(sheng)產監(jian)督管理(li)部門和其他(ta)負有安(an)全生(sheng)產監(jian)督管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)部門依法開展安(an)全生(sheng)產行(xing)(xing)政(zheng)執法工作,對生(sheng)產經營單位執行(xing)(xing)有關安(an)全生(sheng)產的(de)法律、法規(gui)和國家標準或者(zhe)行(xing)(xing)業標準的(de)情況進(jin)行(xing)(xing)監(jian)督檢查,行(xing)(xing)使以下職(zhi)(zhi)權:
(一)進入(ru)生產經營單(dan)位進行檢查,調(diao)閱有關資料,向(xiang)有關單(dan)位和(he)人員了(le)解情況;
(二)對(dui)檢(jian)查中發現(xian)的(de)安(an)全生產違法(fa)行(xing)為,當(dang)(dang)場予以糾正(zheng)或(huo)者要(yao)求(qiu)限期改正(zheng);對(dui)依(yi)法(fa)應當(dang)(dang)給予行(xing)政處罰的(de)行(xing)為,依(yi)照本法(fa)和其(qi)他(ta)有關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定作出行(xing)政處罰決定;
(三)對檢查中(zhong)發現的事(shi)故(gu)隱患,應當責(ze)令立即排(pai)除;重大事(shi)故(gu)隱患排(pai)除前或(huo)者排(pai)除過(guo)程中(zhong)無法保證安全的,應當責(ze)令從危險區域內撤出作業人員,責(ze)令暫時停(ting)產(chan)停(ting)業或(huo)者停(ting)止使(shi)用相關(guan)設施(shi)、設備(bei);重大事(shi)故(gu)隱患排(pai)除后,經審(shen)查同(tong)意,方可恢(hui)復生產(chan)經營和(he)使(shi)用;
(四)對有根據認為不(bu)符合保障安全生產(chan)的國家標(biao)(biao)準或(huo)者(zhe)行業標(biao)(biao)準的設施、設備(bei)、器(qi)材以及違法生產(chan)、儲存、使用(yong)、經營、運輸的危險(xian)物品(pin)予以查(cha)封或(huo)者(zhe)扣押,對違法生產(chan)、儲存、使用(yong)、經營危險(xian)物品(pin)的作業場所予以查(cha)封,并依法作出(chu)處(chu)理決定。
二十八、增(zeng)加一(yi)條,作(zuo)為第六十七條:負有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職(zhi)責的部門(men)依法(fa)對(dui)存(cun)在(zai)重大事故隱患的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)作(zuo)出停產(chan)停業、停止(zhi)施(shi)工、停止(zhi)使用相(xiang)關(guan)設施(shi)或者設備的決(jue)定,生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)依法(fa)執行(xing),及時消除(chu)事故隱患。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)拒(ju)不執行(xing),有(you)發生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故的現實(shi)危險的,在(zai)保證安全(quan)的前提(ti)下,經(jing)(jing)(jing)本部門(men)主要負責人(ren)批準,負有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職(zhi)責的部門(men)可(ke)以采取通(tong)知有(you)關(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)停止(zhi)供電(dian)、停止(zhi)供應(ying)民(min)用爆(bao)炸物(wu)品等措施(shi),強制生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)履行(xing)決(jue)定。通(tong)知應(ying)當(dang)采用書面形式,有(you)關(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)予以配合(he)。
負有安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職(zhi)(zhi)責的(de)(de)部(bu)門(men)依(yi)照前款規定采取停止供電措(cuo)施,除(chu)有危及生(sheng)產安(an)(an)全(quan)的(de)(de)緊急(ji)情形外,應當提前二(er)十(shi)四小時通知生(sheng)產經(jing)營單位(wei)。生(sheng)產經(jing)營單位(wei)依(yi)法履行行政(zheng)決定、采取相應措(cuo)施消除(chu)事故(gu)隱患的(de)(de),負有安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職(zhi)(zhi)責的(de)(de)部(bu)門(men)應當及時解除(chu)前款規定的(de)(de)措(cuo)施。
二十九(jiu)、增加(jia)一(yi)條(tiao)(tiao),作(zuo)為(wei)(wei)第七十五條(tiao)(tiao):負(fu)有(you)安全(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)職(zhi)責的(de)(de)部門應(ying)當(dang)建立安全(quan)生產(chan)(chan)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)信息(xi)庫,如實記錄生產(chan)(chan)經營單位(wei)的(de)(de)安全(quan)生產(chan)(chan)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)信息(xi);對(dui)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)情節嚴(yan)重的(de)(de)生產(chan)(chan)經營單位(wei),應(ying)當(dang)向社會(hui)公告,并通報行(xing)(xing)業主管部門、投資(zi)主管部門、國土(tu)資(zi)源(yuan)主管部門、證券監督管理(li)機構以(yi)及有(you)關(guan)金融機構。
三(san)十、增(zeng)加一條,作為第七十六條:國家(jia)加強生產安全事故應急(ji)能力(li)建(jian)設,在重點行業(ye)(ye)、領(ling)域(yu)建(jian)立應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地和應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊伍,鼓勵(li)生產經營單位和其他社(she)會(hui)力(li)量建(jian)立應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊伍,配備相應的應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝備和物資,提高應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的專(zhuan)業(ye)(ye)化水平。
國務院安(an)(an)全(quan)生產監督管(guan)理部(bu)門(men)建(jian)立全(quan)國統一的生產安(an)(an)全(quan)事故應急救援信息系(xi)統,國務院有(you)關部(bu)門(men)建(jian)立健全(quan)相關行業、領域的生產安(an)(an)全(quan)事故應急救援信息系(xi)統。
三十一、增加(jia)一條(tiao),作為第七十八條(tiao):生產(chan)經營(ying)單(dan)位應當制定(ding)本單(dan)位生產(chan)安全(quan)(quan)事故應急救(jiu)援預案(an),與所在地縣(xian)級以上地方人(ren)民政府組織制定(ding)的生產(chan)安全(quan)(quan)事故應急救(jiu)援預案(an)相(xiang)銜接,并定(ding)期組織演練。
三十二(er)、將第六十九條改為(wei)第七(qi)十九條,修改為(wei):“危(wei)險物品的生(sheng)產、經(jing)營(ying)、儲存單位以及礦山、金(jin)屬冶煉、城市(shi)軌道交通(tong)運營(ying)、建(jian)筑(zhu)施工(gong)單位應當(dang)建(jian)立應急(ji)救(jiu)援組織;生(sheng)產經(jing)營(ying)規模較小的,可以不建(jian)立應急(ji)救(jiu)援組織,但應當(dang)指定兼職的應急(ji)救(jiu)援人員(yuan)。
危險物(wu)品的生產、經營、儲存、運輸單位(wei)以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交(jiao)通運營、建(jian)筑(zhu)施(shi)工單位(wei)應當配備必要的應急救援器材、設(she)備和(he)物(wu)資,并進行經常(chang)性維護、保養,保證正常(chang)運轉。
三(san)十(shi)三(san)、將第(di)七十(shi)二條改為第(di)八十(shi)二條,第(di)一款修改為:“有關(guan)地方人民政府(fu)和負有安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理職責(ze)的(de)(de)部門的(de)(de)負責(ze)人接到(dao)生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)(gu)報告后,應當按照生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)(gu)應急救援預案的(de)(de)要求立即趕到(dao)事故(gu)(gu)現(xian)場,組織事故(gu)(gu)搶救。
增加(jia)二款(kuan)(kuan),作為第二款(kuan)(kuan)、第三款(kuan)(kuan):參與(yu)事故(gu)搶救的(de)(de)部門和單(dan)位(wei)應(ying)當服從統一指揮(hui),加(jia)強協(xie)同(tong)聯動,采(cai)取有效的(de)(de)應(ying)急救援措(cuo)施,并根據事故(gu)救援的(de)(de)需要采(cai)取警戒、疏散(san)等(deng)措(cuo)施,防止事故(gu)擴大和次(ci)生災害的(de)(de)發生,減少人員傷亡(wang)和財產(chan)損失。
事故搶救過程(cheng)中應當采(cai)取必要措(cuo)施,避免或者(zhe)減(jian)少對環(huan)境造(zao)成的(de)危害。
三十(shi)四、將第七十(shi)三條改(gai)(gai)為第八十(shi)三條,修改(gai)(gai)為:事(shi)故(gu)調查處理(li)應(ying)當(dang)按(an)照科(ke)學嚴(yan)謹、依(yi)法依(yi)規(gui)、實(shi)事(shi)求是、注重實(shi)效的原則,及時(shi)、準確地查清事(shi)故(gu)原因(yin),查明事(shi)故(gu)性質和責(ze)任,總結事(shi)故(gu)教訓,提出(chu)整改(gai)(gai)措施,并(bing)對事(shi)故(gu)責(ze)任者提出(chu)處理(li)意(yi)見。事(shi)故(gu)調查報告(gao)應(ying)當(dang)依(yi)法及時(shi)向社(she)會公布。事(shi)故(gu)調查和處理(li)的具體(ti)辦法由國務院制定(ding)。
事故(gu)發生(sheng)單(dan)位應(ying)(ying)當及(ji)時全面落實(shi)整改(gai)措施,負有安全生(sheng)產監督(du)管理(li)職責的部(bu)門應(ying)(ying)當加強監督(du)檢查。
三十五(wu)、將第七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條改為第八十七(qi)(qi)條,第一款增加(jia)一項(xiang),作為第四項(xiang):在(zai)監督檢查(cha)中(zhong)發現重大事故隱患,不(bu)依法及時處理的。
增加一款,作(zuo)為(wei)第二款:負有(you)安全生產監督管理(li)職(zhi)責的部(bu)門的工(gong)作(zuo)人員有(you)前款規(gui)定以外的濫用職(zhi)權、玩(wan)忽(hu)職(zhi)守、徇私舞弊行為(wei)的,依法給(gei)予處分(fen);構成(cheng)犯(fan)罪的,依照刑(xing)法有(you)關(guan)規(gui)定追究刑(xing)事責任。
三十(shi)六、將第七十(shi)九條(tiao)改(gai)(gai)為第八(ba)十(shi)九條(tiao),修改(gai)(gai)為:承擔(dan)安(an)全評價、認(ren)證、檢(jian)測、檢(jian)驗工作的(de)(de)機(ji)構,出具虛(xu)假證明的(de)(de),沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de);違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)在十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de),并(bing)處違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)二(er)(er)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款;沒有違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)或者違(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)不足十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de),單處或者并(bing)處十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上二(er)(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款;對其(qi)直接負責的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員和其(qi)他直接責任人(ren)員處二(er)(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款;給(gei)他人(ren)造成(cheng)損害的(de)(de),與(yu)生產(chan)經營單位承擔(dan)連帶賠(pei)償(chang)責任;構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de),依照(zhao)刑法(fa)(fa)有關規定(ding)追究刑事責任。
對有(you)前款違(wei)法行為的(de)機構,吊銷其相應資質(zhi)。
三(san)十七(qi)、將(jiang)第八十條(tiao)改(gai)為第九十條(tiao),修改(gai)為:生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位的(de)(de)決策機構、主(zhu)要(yao)負責人或者個(ge)人經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)投(tou)資(zi)人不依照本(ben)法(fa)規定保證安全生產(chan)(chan)所(suo)必(bi)需的(de)(de)資(zi)金投(tou)入,致使生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位不具備安全生產(chan)(chan)條(tiao)件(jian)的(de)(de),責令限期改(gai)正(zheng),提供必(bi)需的(de)(de)資(zi)金;逾(yu)期未改(gai)正(zheng)的(de)(de),責令生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位停產(chan)(chan)停業整(zheng)頓。
有(you)前款(kuan)違法行(xing)為,導致發生生產安全(quan)事故的,對(dui)生產經營(ying)單位的主要負責人(ren)給予撤職處分,對(dui)個人(ren)經營(ying)的投資人(ren)處二萬元以(yi)上二十萬元以(yi)下的罰款(kuan);構(gou)成犯(fan)罪的,依照刑法有(you)關(guan)規定追究刑事責任。
三十(shi)八(ba)、將第(di)八(ba)十(shi)一條改為第(di)九十(shi)一條,修(xiu)改為:生產(chan)經(jing)營單位(wei)的(de)(de)(de)主(zhu)要負責(ze)人未(wei)履(lv)行本法規定(ding)的(de)(de)(de)安全生產(chan)管理職責(ze)的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)限期改正;逾期未(wei)改正的(de)(de)(de),處(chu)二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan),責(ze)令(ling)生產(chan)經(jing)營單位(wei)停產(chan)停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致(zhi)發生生產安全事(shi)故的,給予撤(che)職處分;構成犯罪的,依照刑(xing)法有關規定(ding)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責任。
生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)單(dan)位的(de)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人依照前款規定(ding)受刑事(shi)處罰(fa)或(huo)者(zhe)撤職處分(fen)的(de),自刑罰(fa)執(zhi)行完畢或(huo)者(zhe)受處分(fen)之(zhi)日起(qi),五年(nian)內不得擔任(ren)(ren)(ren)任(ren)(ren)(ren)何生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)單(dan)位的(de)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人;對(dui)重(zhong)大(da)、特別重(zhong)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)產安全事(shi)故(gu)負(fu)(fu)有責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de),終(zhong)身不得擔任(ren)(ren)(ren)本行業生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)單(dan)位的(de)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人。
三十九(jiu)、增加一條,作(zuo)為第九(jiu)十二條:“生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位的(de)主(zhu)要負(fu)責人未履行本法規定(ding)的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)職責,導(dao)致發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故的(de),由(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)部門依照下(xia)列規定(ding)處以罰款:
(一)發生一般事故的,處上一年(nian)年(nian)收入百分之三十的罰款;
(二)發生(sheng)較大事故的(de),處上一年(nian)年(nian)收(shou)入百分之四(si)十的(de)罰款;
(三(san))發生重(zhong)大事故(gu)的,處上一(yi)年年收入百分之六十的罰款;
(四)發生(sheng)特別重大(da)事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款(kuan)。
四十、增加(jia)一條,作(zuo)為第九十三條:生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)管理人員未履(lv)行本法規定的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)管理職責(ze)的(de)(de),責(ze)令限期改正;導致發生(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)安全事故(gu)的(de)(de),暫停或者(zhe)撤銷其與安全生(sheng)產(chan)(chan)有關(guan)的(de)(de)資格;構成犯罪(zui)的(de)(de),依(yi)照刑法有關(guan)規定追究刑事責(ze)任。
四(si)十一(yi)(yi)(yi)、將第八(ba)十二(er)(er)條改為(wei)第九十四(si)條,修改為(wei):生產(chan)(chan)經營單(dan)位有下(xia)列行為(wei)之一(yi)(yi)(yi)的(de),責(ze)(ze)令限期改正(zheng),可(ke)以處(chu)五萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰款;逾期未改正(zheng)的(de),責(ze)(ze)令停(ting)(ting)產(chan)(chan)停(ting)(ting)業整頓,并處(chu)五萬(wan)元(yuan)以上(shang)十萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰款,對(dui)其直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員處(chu)一(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)以上(shang)二(er)(er)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰款:
(一)未(wei)按照規(gui)定(ding)設置(zhi)安全生產管理(li)(li)機構或者(zhe)配(pei)備安全生產管理(li)(li)人員的;
(二)危險物(wu)品的(de)生產、經營、儲存單(dan)位以及礦(kuang)山、金屬冶煉(lian)、建(jian)筑施工、道(dao)路運輸單(dan)位的(de)主要負責(ze)人和安全生產管理人員未(wei)按照(zhao)規定經考核合格的(de);
(三)未(wei)按照(zhao)(zhao)規定對從(cong)業人員(yuan)、被派遣勞(lao)動者(zhe)(zhe)、實習學生進行安全(quan)生產(chan)教育和培訓,或者(zhe)(zhe)未(wei)按照(zhao)(zhao)規定如實告知有關(guan)的(de)安全(quan)生產(chan)事項的(de);
(四)未如實記錄(lu)安全生(sheng)產教育(yu)和培(pei)訓情況的;
(五)未將事故(gu)隱患排查治理(li)情(qing)況如實記錄或者未向從業人(ren)員通報(bao)的;
(六)未(wei)按照規定制(zhi)定生產安全事故應急救援(yuan)預(yu)案或者未(wei)定期組(zu)織演(yan)練的;
(七)特種作(zuo)(zuo)業人員未按照規定(ding)經專門的安(an)全作(zuo)(zuo)業培訓并取得相(xiang)應資格,上崗作(zuo)(zuo)業的。
四十(shi)(shi)二、將第八十(shi)(shi)三條改(gai)為(wei)第九(jiu)(jiu)十(shi)(shi)五條、第九(jiu)(jiu)十(shi)(shi)六(liu)條,修(xiu)改(gai)為(wei):
第九(jiu)十(shi)(shi)五條生產(chan)經營(ying)單位(wei)有下列行為(wei)之(zhi)一的(de),責(ze)令停(ting)止(zhi)建(jian)設或者停(ting)產(chan)停(ting)業整頓(dun),限期改正;逾期未(wei)改正的(de),處五十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)一百萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan),對其直接負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)員和(he)其他直接責(ze)任人(ren)員處二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)五萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan);構(gou)成(cheng)犯罪的(de),依照刑法有關規定(ding)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任:
(一)未按(an)照(zhao)規定對礦(kuang)山、金屬冶煉建設項目或者(zhe)用(yong)于生產、儲存(cun)、裝卸(xie)危(wei)險物品的(de)建設項目進行(xing)安全(quan)評價的(de);
(二)礦山(shan)、金屬冶煉建設(she)(she)項(xiang)目(mu)或者用(yong)于生產、儲存、裝卸危(wei)險物品的(de)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)沒(mei)有安全(quan)設(she)(she)施設(she)(she)計或者安全(quan)設(she)(she)施設(she)(she)計未按照規定報經有關部門(men)審(shen)查同意(yi)的(de);
(三)礦山(shan)、金(jin)屬冶煉建設項目(mu)或(huo)者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目(mu)的施(shi)工單位未按照(zhao)批準的安(an)全設施(shi)設計施(shi)工的;
(四(si))礦山、金(jin)屬冶煉建設(she)項(xiang)目或(huo)者(zhe)用于(yu)生(sheng)產、儲存(cun)危險(xian)物品的(de)建設(she)項(xiang)目竣工投入生(sheng)產或(huo)者(zhe)使用前,安全設(she)施未經驗收合格的(de)。
第九十(shi)(shi)六條(tiao)生產經營(ying)單位有下(xia)列(lie)行(xing)為之一(yi)的(de)(de)(de),責(ze)(ze)令(ling)限期改正,可(ke)以(yi)(yi)處五萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款;逾期未改正的(de)(de)(de),處五萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二十(shi)(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款,對其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員處一(yi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款;情節嚴重的(de)(de)(de),責(ze)(ze)令(ling)停產停業整頓;構成犯罪的(de)(de)(de),依照刑(xing)法(fa)有關規定追究(jiu)刑(xing)事責(ze)(ze)任:
(一)未在有(you)較大危(wei)險因素的(de)生產經營場所和有(you)關(guan)設施、設備上設置明顯(xian)的(de)安全警示標(biao)志的(de);
(二(er))安全設備的安裝、使(shi)用、檢測、改(gai)造和報廢不(bu)符合國家(jia)標準(zhun)或者行業標準(zhun)的;
(三)未對安(an)全(quan)設備進行(xing)經常(chang)性維護、保養和定(ding)期檢(jian)測的;
(四)未為(wei)從業(ye)人員提供(gong)符(fu)合國(guo)家標準或者行(xing)業(ye)標準的勞動防(fang)護(hu)用品的;
(五)危險(xian)物品的容器、運輸工具(ju),以及涉(she)及人身安全(quan)(quan)、危險(xian)性較(jiao)大(da)的海洋(yang)石油(you)開采特種設備和礦山井下特種設備未經具(ju)有專業資質的機構檢測(ce)、檢驗合格,取得安全(quan)(quan)使用證或者安全(quan)(quan)標(biao)志,投入使用的;
(六)使用應當淘汰的(de)危(wei)及生產安全的(de)工藝、設(she)備的(de)。
四十(shi)三、將(jiang)第八十(shi)四條改為第九十(shi)七條,修(xiu)改為:未經依法批準,擅自生產、經營(ying)、運輸、儲存、使用(yong)危險物(wu)品或(huo)者(zhe)處置廢棄危險物(wu)品的(de),依照(zhao)有(you)關危險物(wu)品安全管理的(de)法律、行(xing)政(zheng)法規的(de)規定(ding)予以(yi)處罰(fa);構成犯(fan)罪的(de),依照(zhao)刑(xing)法有(you)關規定(ding)追究刑(xing)事責任。
四(si)十(shi)四(si)、將第八十(shi)五(wu)(wu)條改(gai)為第九十(shi)八條,修改(gai)為:生產經營單位(wei)有下列行(xing)為之一的(de),責令限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng),可(ke)以(yi)(yi)(yi)處十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款;逾期(qi)未改(gai)正(zheng)的(de),責令停產停業整(zheng)頓,并(bing)處十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上二(er)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員處二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款;構成犯(fan)罪的(de),依照刑法有關規定(ding)追(zhui)究(jiu)刑事責任:
(一)生(sheng)產、經營、運輸、儲存、使(shi)用危險物品(pin)或者處(chu)置廢(fei)棄危險物品(pin),未(wei)(wei)建立專(zhuan)門安(an)全(quan)(quan)管理制度、未(wei)(wei)采取可靠的安(an)全(quan)(quan)措施的;
(二)對重大危險源(yuan)未登記建檔,或者(zhe)未進行評估、監控(kong),或者(zhe)未制定應急(ji)預案的;
(三)進(jin)行爆(bao)破、吊裝以及國(guo)務院安(an)全生產監督(du)管理(li)部(bu)(bu)門(men)會同國(guo)務院有關部(bu)(bu)門(men)規定的其他危(wei)險作業,未(wei)安(an)排專門(men)人員(yuan)進(jin)行現場安(an)全管理(li)的;
(四)未建立(li)事故隱患排(pai)查治(zhi)理制度的。
四(si)十(shi)(shi)(shi)五(wu)、增(zeng)加一條,作為第(di)九十(shi)(shi)(shi)九條:生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)單位未采取措(cuo)施消除(chu)事故隱(yin)患的(de),責令立即消除(chu)或者限期消除(chu);生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)單位拒不(bu)執行的(de),責令停(ting)產停(ting)業整(zheng)頓,并處(chu)十(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)上五(wu)十(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款,對其直接負責的(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責任人員處(chu)二萬元(yuan)以(yi)上五(wu)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款。
四十六、將第八十六條(tiao)改(gai)為第一百(bai)條(tiao),修改(gai)為:生(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)將生(sheng)產(chan)經營(ying)項目、場所(suo)(suo)、設備發包或(huo)者(zhe)(zhe)出租給(gei)不(bu)具備安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件或(huo)者(zhe)(zhe)相應資質的(de)(de)單位(wei)或(huo)者(zhe)(zhe)個(ge)人的(de)(de),責(ze)令限期(qi)改(gai)正,沒(mei)收(shou)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得;違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de),并(bing)處(chu)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得二倍(bei)以(yi)(yi)上(shang)五倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款;沒(mei)有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得或(huo)者(zhe)(zhe)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得不(bu)足十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de),單處(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)并(bing)處(chu)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款;對其(qi)直接負責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)處(chu)一萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款;導致發生(sheng)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故給(gei)他(ta)人造成損(sun)害的(de)(de),與承包方(fang)、承租方(fang)承擔連帶賠償責(ze)任。
生(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)未與承包單(dan)(dan)位(wei)、承租單(dan)(dan)位(wei)簽訂專門的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)協(xie)議(yi)或者未在承包合同、租賃合同中(zhong)明確各自的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)職(zhi)責(ze),或者未對承包單(dan)(dan)位(wei)、承租單(dan)(dan)位(wei)的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)統一(yi)協(xie)調(diao)、管理(li)的,責(ze)令(ling)限期改正,可以(yi)(yi)處(chu)五萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰款,對其直(zhi)接負責(ze)的主管人員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人員可以(yi)(yi)處(chu)一(yi)萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰款;逾期未改正的,責(ze)令(ling)停(ting)產(chan)(chan)停(ting)業整頓。
四十七、增(zeng)加一(yi)(yi)條,作(zuo)為第一(yi)(yi)百零五條:違反本法規(gui)定(ding),生產經營單位(wei)拒(ju)絕、阻礙負有(you)安全(quan)生產監督管(guan)理職責(ze)的部門依(yi)法實(shi)施(shi)監督檢查的,責(ze)令改正;拒(ju)不(bu)改正的,處二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰款;對其(qi)直接(jie)負責(ze)的主管(guan)人員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員處一(yi)(yi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰款;構成(cheng)犯罪的,依(yi)照刑法有(you)關(guan)規(gui)定(ding)追究刑事責(ze)任。
四十(shi)八、將第九十(shi)一(yi)條改為(wei)第一(yi)百(bai)零六(liu)(liu)條,修改為(wei):生(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位的主要負責人(ren)在本單(dan)位發生(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)安全事(shi)故(gu)時,不立即組織搶救(jiu)或(huo)者在事(shi)故(gu)調查處理(li)期間(jian)擅離職守或(huo)者逃匿的,給予降(jiang)級、撤(che)職的處分(fen)(fen),并由安全生(sheng)產(chan)(chan)監督管理(li)部門處上一(yi)年年收入百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)六(liu)(liu)十(shi)至百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)百(bai)的罰款(kuan);對逃匿的處十(shi)五日以下(xia)拘留(liu);構成(cheng)犯罪的,依照(zhao)刑法(fa)有關規定(ding)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任。
生產(chan)經營(ying)單位的主要負責人(ren)對(dui)生產(chan)安全事故隱瞞不報、謊(huang)報或者遲報的,依照前款規定處罰(fa)。
四十九、增(zeng)加(jia)一條,作為第(di)一百零九條:發(fa)生生產安全事(shi)故(gu),對(dui)負有(you)責任(ren)的(de)生產經營(ying)單(dan)位除要求其依法承擔相應的(de)賠(pei)償(chang)等責任(ren)外,由安全生產監督管(guan)理部門(men)依照下列規定處以罰款:
(一(yi))發生一(yi)般(ban)事(shi)故的,處二十(shi)萬(wan)元以上(shang)五十(shi)萬(wan)元以下的罰款;
(二)發(fa)生較大事(shi)故的,處(chu)五十萬(wan)元(yuan)以(yi)上一百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;
(三)發生重(zhong)大事故的,處一百萬(wan)元以上五百萬(wan)元以下的罰款;
(四)發生特別重大事故的(de),處五(wu)百萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上一(yi)千(qian)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;情節(jie)特別嚴重的(de),處一(yi)千(qian)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上二(er)千(qian)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。
五十(shi)、將第九十(shi)四條(tiao)改為第一(yi)(yi)百(bai)一(yi)(yi)十(shi)條(tiao),修改為:本(ben)法(fa)(fa)規(gui)定(ding)的行政處罰(fa),由(you)(you)(you)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)部門(men)和其他(ta)負(fu)有(you)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)職責的部門(men)按(an)照職責分工(gong)決定(ding)。予以關閉的行政處罰(fa)由(you)(you)(you)負(fu)有(you)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)職責的部門(men)報(bao)請縣級以上人(ren)民政府(fu)按(an)照國務院規(gui)定(ding)的權(quan)限決定(ding);給予拘留的行政處罰(fa)由(you)(you)(you)公安(an)機關依(yi)照治安(an)管(guan)理(li)處罰(fa)法(fa)(fa)的規(gui)定(ding)決定(ding)。
五十一、增加(jia)一條(tiao),作為第一百一十三條(tiao):本法規(gui)(gui)定的生產(chan)安全一般事(shi)故、較大事(shi)故、重大事(shi)故、特別(bie)重大事(shi)故的劃(hua)分標準由(you)國(guo)務院規(gui)(gui)定。
國務院安全生產監督管理部門和其他負有(you)安全生產監督管理職責的(de)部門應當根據各(ge)自的(de)職責分工(gong),制定(ding)相(xiang)關行業、領(ling)域重大事故隱患的(de)判定(ding)標(biao)準。
五十二(er)、對部分條文作了以下修改(gai):
(一)將第一條中的“為了加強(qiang)安(an)全(quan)生產(chan)監督管理”修(xiu)改為“為了加強(qiang)安(an)全(quan)生產(chan)工作”,“促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)”修(xiu)改為“促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社會持續健康發(fa)展(zhan)”。
(二)在第二條中的“民用航空(kong)安全(quan)(quan)(quan)”后增加“以(yi)及(ji)核與輻(fu)射安全(quan)(quan)(quan)、特(te)種(zhong)設備安全(quan)(quan)(quan)”。
(三)將(jiang)第(di)十一條中的(de)“提高職工(gong)的(de)安全(quan)生(sheng)產意識(shi)”修(xiu)改(gai)為“增強全(quan)社會的(de)安全(quan)生(sheng)產意識(shi)”。
(四)將第二(er)十三條第一(yi)款(kuan)中的“取得(de)特種作業操作資(zi)格(ge)證書”修(xiu)改為(wei)“取得(de)相應資(zi)格(ge)”。
(五)將第二十(shi)三(san)條第二款、第三(san)十(shi)三(san)條第二款、第六(liu)十(shi)六(liu)條、第七十(shi)六(liu)條中的(de)“負責安(an)全生(sheng)產監(jian)督(du)管理的(de)部門”修改為“安(an)全生(sheng)產監(jian)督(du)管理部門”。
(六(liu))將第二(er)十六(liu)條第二(er)款(kuan)中的(de)“礦山建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)和用于生(sheng)產、儲存危(wei)險(xian)物(wu)品的(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)”修改(gai)為“礦山、金屬冶煉建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)和用于生(sheng)產、儲存、裝卸危(wei)險(xian)物(wu)品的(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)”。
(七)將(jiang)第三十(shi)四(si)條第二款、第八十(shi)八條第二項中的“封(feng)閉(bi)、堵(du)塞”修改為“鎖(suo)閉(bi)、封(feng)堵(du)”。
(八)將第四(si)十二(er)條(tiao)中的“重大(da)生產(chan)安(an)全事(shi)故”修改(gai)為“生產(chan)安(an)全事(shi)故”,將第六十八條(tiao)中的“特大(da)生產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急救援(yuan)預(yu)案”修改(gai)為“生產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急救援(yuan)預(yu)案”。
(九)將第(di)(di)四(si)十三(san)條、第(di)(di)四(si)十四(si)條第(di)(di)一款、第(di)(di)四(si)十八條中的(de)“工(gong)傷社會保險”修改為“工(gong)傷保險”。
(十)將第三章章名修改為“從業人員(yuan)的安(an)全生產權利義務”。
(十一)將第(di)五十四條中的“依照本法(fa)第(di)九(jiu)條規定對安全(quan)(quan)生產負(fu)有(you)監(jian)(jian)督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門(以下統稱負(fu)有(you)安全(quan)(quan)生產監(jian)(jian)督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門)”修改為“負(fu)有(you)安全(quan)(quan)生產監(jian)(jian)督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門”。
(十二)將第六十七條中的“安(an)全生(sheng)產宣傳教(jiao)育(yu)(yu)”修(xiu)改為“安(an)全生(sheng)產公(gong)益宣傳教(jiao)育(yu)(yu)”。
(十(shi)三)將第(di)(di)七十(shi)條第(di)(di)二(er)(er)款、第(di)(di)七十(shi)一條、第(di)(di)九十(shi)二(er)(er)條中的“拖延(yan)不報(bao)”修(xiu)改為“遲報(bao)”。
(十四)將第七十七條、第七十八(ba)條、第九十二條中(zhong)的“行政處(chu)分”修改為“處(chu)分”。
(十(shi)五)將第(di)(di)八十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)八十(shi)八條(tiao)(tiao)中的“責(ze)(ze)令限(xian)期改正(zheng)”修改為“責(ze)(ze)令限(xian)期改正(zheng),可以(yi)處(chu)五萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan),對其直(zhi)接負責(ze)(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)可以(yi)處(chu)一(yi)萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)”。
(十六)刪去第(di)八十八條中的“造成嚴(yan)重后果(guo)”,刪去第(di)九十條中的“造成重大事故”。
本決定(ding)自2014年12月(yue)1日起施(shi)行。
《中華人民共和國安全生產(chan)法》根據本決定作相應修(xiu)改(gai),重新公布。
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