國家安全(quan)生產監(jian)督(du)管理總(zong)局令(ling)第60號
《化學品物理(li)危險性鑒定與(yu)分類管理(li)辦(ban)法》已經2013年(nian)6月24日(ri)國家安全生(sheng)產監督管理(li)總局局長辦(ban)公會議(yi)審議(yi)通過,現予公布,自2013年(nian)9月1日(ri)起施行(xing)。
國家安全監(jian)管總局(ju)局(ju)長(chang) 楊棟梁
2013年7月10日
化學品物理危(wei)險性(xing)鑒定(ding)與分(fen)類管理辦(ban)法
第一章 總 則
第一條 為(wei)了規范化學品物理(li)危險性(xing)鑒(jian)定與分類工作,根據《危險化學品安全管理(li)條例》,制定本辦法。
第二(er)條 對危(wei)險特性(xing)尚未確定的化學品進行(xing)物理危(wei)險性(xing)鑒定與分類(lei),以及安全生產監(jian)督管理部門(men)對鑒定與分類(lei)工作實施監(jian)督管理,適用本辦(ban)法。
第三條 本辦法所稱化學品,是指各類單質、化合物(wu)及其(qi)混合物(wu)。
化學(xue)品物理危險性鑒定,是指依據(ju)有關國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)或者行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)進行測試(shi)、判定,確定化學(xue)品的燃(ran)燒、爆炸、腐蝕(shi)、助燃(ran)、自(zi)反應(ying)和遇水(shui)反應(ying)等危險特性。
化學品物理(li)危險(xian)性(xing)分(fen)類,是指依據(ju)有(you)關(guan)國家標準或(huo)者行業標準,對化學品物理(li)危險(xian)性(xing)鑒定結果或(huo)者相關(guan)數據(ju)資料進(jin)行評(ping)估,確(que)定化學品的(de)物理(li)危險(xian)性(xing)類別(bie)。
第四條 下列化學品應當進行物理(li)危(wei)險性(xing)鑒(jian)定與(yu)分類:
(一(yi)(yi))含有一(yi)(yi)種(zhong)及以上列入《危(wei)險(xian)化學品目錄》的組分,但整(zheng)體物理危(wei)險(xian)性尚未確定的化學品;
(二)未列入《危險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)目錄》,且物理危險(xian)性尚未確定的化(hua)學(xue)(xue)品(pin);
(三)以(yi)科學(xue)研究或者產品(pin)開發(fa)為目(mu)的,年(nian)產量或者使用(yong)量超(chao)過1噸,且(qie)物理危險性尚未確定的化學(xue)品(pin)。
第五(wu)條 國(guo)家安全(quan)生產監督(du)管理(li)(li)總局(ju)負責指導(dao)和監督(du)管理(li)(li)全(quan)國(guo)化學(xue)品(pin)物(wu)理(li)(li)危險(xian)性鑒定(ding)(ding)與(yu)分類(lei)工作,公告化學(xue)品(pin)物(wu)理(li)(li)危險(xian)性鑒定(ding)(ding)機構(gou)(以下簡稱鑒定(ding)(ding)機構(gou))名(ming)單以及(ji)免予物(wu)理(li)(li)危險(xian)性鑒定(ding)(ding)與(yu)分類(lei)的化學(xue)品(pin)目(mu)錄,設立(li)化學(xue)品(pin)物(wu)理(li)(li)危險(xian)性鑒定(ding)(ding)與(yu)分類(lei)技術委員(yuan)(yuan)會(以下簡稱技術委員(yuan)(yuan)會)。
縣級(ji)以上(shang)地方各級(ji)人民政府安全(quan)生產監督管(guan)理部門(men)負責監督和檢查本行政區域(yu)內化學品物(wu)理危險(xian)性鑒定與分類工作。
第六(liu)條 技術委員會負責對(dui)有(you)異議的鑒定或(huo)者分類結果進行仲裁,公布(bu)化學品物理(li)危險性的鑒定情況。
國家(jia)(jia)安(an)全生產(chan)監督管理(li)(li)總局化(hua)學品(pin)登記(ji)中(zhong)心(xin)(以下簡稱登記(ji)中(zhong)心(xin))負(fu)責化(hua)學品(pin)物(wu)理(li)(li)危(wei)險性分類結果(guo)的(de)評估(gu)與審核,建立國家(jia)(jia)化(hua)學品(pin)物(wu)理(li)(li)危(wei)險性鑒(jian)定(ding)(ding)與分類信息管理(li)(li)系(xi)統,為化(hua)學品(pin)物(wu)理(li)(li)危(wei)險性鑒(jian)定(ding)(ding)與分類工作提(ti)供技(ji)術支持,承擔技(ji)術委員會的(de)日常工作。
第二章 物理危險性鑒定與分類
第(di)七條 鑒定(ding)機(ji)構應當依照有關法律法規和國家標準或者行業標準的規定(ding),科學、公(gong)正、誠(cheng)信地開(kai)展鑒定(ding)工作,保證鑒定(ding)結果真實、準確、客(ke)觀(guan),并對鑒定(ding)結果負責。
第八條(tiao) 化(hua)學品(pin)生產、進口單位(wei)(以(yi)下統(tong)稱化(hua)學品(pin)單位(wei))應當對本(ben)單位(wei)生產或者進口的化(hua)學品(pin)進行(xing)普查和物理危險性(xing)辨(bian)識,對其中符合本(ben)辦(ban)法第四條(tiao)規定(ding)(ding)的化(hua)學品(pin)向鑒定(ding)(ding)機構申請鑒定(ding)(ding)。
化(hua)(hua)學品單(dan)位在辦(ban)理化(hua)(hua)學品物(wu)理危(wei)險性(xing)(xing)鑒(jian)定過程中,不得隱瞞化(hua)(hua)學品的(de)危(wei)險性(xing)(xing)成(cheng)分(fen)、含量等相關信息(xi)或者(zhe)提(ti)供虛假材料。
第九條(tiao) 化學品物理危險性鑒定按(an)照下(xia)列程(cheng)序辦理:
(一)申請(qing)化(hua)學品物理(li)危(wei)險性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)的化(hua)學品單位向鑒(jian)定(ding)機(ji)構提交化(hua)學品物理(li)危(wei)險性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)申請(qing)表(biao)以及相關文件資料,提供(gong)鑒(jian)定(ding)所需要的樣品,并(bing)對樣品的真(zhen)實性(xing)(xing)負責;
(二)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)機(ji)構收到鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)申(shen)請后(hou),按照有關國家標準(zhun)或(huo)者(zhe)行業標準(zhun)進(jin)行測(ce)試、判定(ding)(ding)(ding)。除與爆(bao)炸物(wu)(wu)、自反應物(wu)(wu)質、有機(ji)過(guo)氧(yang)化物(wu)(wu)相(xiang)關的物(wu)(wu)理(li)危(wei)險(xian)性外,對其他(ta)物(wu)(wu)理(li)危(wei)險(xian)性應當(dang)在20個工(gong)作日內(nei)出具鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)報(bao)告,特殊情況下由雙方協商確定(ding)(ding)(ding)。
送檢樣品(pin)應當至少保(bao)存(cun)180日,有關檔案材料應當至少保(bao)存(cun)5年。
第(di)十條 化學品(pin)物理危險性鑒定應當(dang)包(bao)括下(xia)列(lie)內容:
(一)與爆(bao)炸(zha)物(wu)、易(yi)(yi)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)體、氣(qi)(qi)溶膠、氧(yang)(yang)(yang)化性氣(qi)(qi)體、加壓氣(qi)(qi)體、易(yi)(yi)燃(ran)(ran)液(ye)(ye)體、易(yi)(yi)燃(ran)(ran)固(gu)體、自(zi)反應(ying)物(wu)質(zhi)、自(zi)燃(ran)(ran)液(ye)(ye)體、自(zi)燃(ran)(ran)固(gu)體、自(zi)熱物(wu)質(zhi)、遇水放出易(yi)(yi)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)體的(de)(de)物(wu)質(zhi)、氧(yang)(yang)(yang)化性液(ye)(ye)體、氧(yang)(yang)(yang)化性固(gu)體、有機過(guo)氧(yang)(yang)(yang)化物(wu)、金屬腐(fu)蝕物(wu)等相關的(de)(de)物(wu)理危險性;
(二)與化(hua)(hua)學品(pin)危險性(xing)(xing)分類相關的(de)蒸氣壓、自燃溫(wen)度等理化(hua)(hua)特性(xing)(xing),以及化(hua)(hua)學穩(wen)定性(xing)(xing)和反應(ying)性(xing)(xing)等。
第十一條 化(hua)學(xue)品物理危險性鑒定報告應當(dang)包括下(xia)列內容(rong):
(一)化學品名稱;
(二)申請鑒定單位名稱;
(三(san))鑒定項目以及所用標準、方法(fa);
(四(si))儀器設備(bei)信息;
(五)鑒定結果;
(六)有關國(guo)家標準或者行業標準中規定的(de)其他內容。
第十二條 申(shen)請(qing)化學(xue)品物理危險(xian)性(xing)鑒定(ding)的(de)化學(xue)品單位對鑒定(ding)結果有異議的(de),可以在(zai)收(shou)到鑒定(ding)報(bao)告之日(ri)起15個工作(zuo)日(ri)內向原鑒定(ding)機構申(shen)請(qing)重(zhong)新鑒定(ding),或者向技(ji)術委(wei)員會(hui)申(shen)請(qing)仲(zhong)裁。技(ji)術委(wei)員會(hui)應當(dang)在(zai)收(shou)到申(shen)請(qing)之日(ri)起20個工作(zuo)日(ri)內作(zuo)出(chu)仲(zhong)裁決(jue)定(ding)。
第十三條(tiao) 化(hua)學品單位應當根(gen)據(ju)鑒定報告以及(ji)其他物理危(wei)險性數據(ju)資料,編制化(hua)學品物理危(wei)險性分類報告。
化學品(pin)物(wu)理危險性分類(lei)報告應當包括下(xia)列內容:
(一)化學品名稱;
(二)重要成(cheng)分信息;
(三)物理危險性鑒(jian)定報告或者其他(ta)有(you)關數據及(ji)其來源;
(四)化學品(pin)物理危險性(xing)分類結果。
第十四條 化學(xue)品(pin)單(dan)位應(ying)當(dang)向登(deng)(deng)記中(zhong)心(xin)提交化學(xue)品(pin)物理危險性分(fen)類(lei)報(bao)告。登(deng)(deng)記中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)對分(fen)類(lei)報(bao)告進行綜合性評估,并(bing)在30個工作日內向化學(xue)品(pin)單(dan)位出具審核意見。
第十(shi)五條 化學(xue)品(pin)單(dan)位對(dui)化學(xue)品(pin)物理危險性分類的(de)審核意見(jian)有異議的(de),可以在收到(dao)審核意見(jian)之日起(qi)(qi)15個(ge)工作(zuo)日內向(xiang)技(ji)術(shu)委員會申(shen)請(qing)仲(zhong)(zhong)裁(cai)。技(ji)術(shu)委員會應當(dang)在收到(dao)申(shen)請(qing)之日起(qi)(qi)20個(ge)工作(zuo)日內作(zuo)出仲(zhong)(zhong)裁(cai)決定。
第十六條 化學(xue)(xue)品單位應當(dang)建立化學(xue)(xue)品物理危險性鑒定與(yu)分類管理檔案,內(nei)容應當(dang)包括:
(一)已(yi)知物理(li)危(wei)(wei)險(xian)性的(de)化(hua)學品的(de)危(wei)(wei)險(xian)特性等信息;
(二)已經(jing)鑒(jian)(jian)定與(yu)分類化學品的物理危(wei)險性鑒(jian)(jian)定報告、分類報告和審核(he)意(yi)見等信息;
(三(san))未(wei)進行鑒定與(yu)分類化學品的名(ming)稱、數(shu)量等信息。
第十七條 化(hua)(hua)學(xue)(xue)品單位對確定為危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品的(de)(de)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品以及國家安全(quan)生產(chan)監督管理(li)總(zong)局公(gong)告的(de)(de)免(mian)予物理(li)危(wei)(wei)險(xian)(xian)性鑒定與分類的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品,應當編制化(hua)(hua)學(xue)(xue)品安全(quan)技術說明(ming)書(shu)和安全(quan)標簽,根據(ju)《危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品登記管理(li)辦法(fa)(fa)》辦理(li)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品登記,按照有關危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品的(de)(de)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和標準的(de)(de)要求,加強安全(quan)管理(li)。
第十八條 鑒(jian)定機(ji)構應當于每年(nian)1月31日前向國(guo)家安全生產監(jian)督管理總局上(shang)報(bao)上(shang)一年(nian)度鑒(jian)定的化(hua)學品品名(ming)和工作總結。
第三章 法律責任
第(di)十九條 化(hua)學品單(dan)位(wei)有下列(lie)情形之一的,由(you)安全生產監督管理部(bu)門責(ze)令限期改(gai)正(zheng),可以(yi)處1萬(wan)元以(yi)下的罰款;拒不(bu)改(gai)正(zheng)的,處1萬(wan)元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下的罰款:
(一)未按照(zhao)本辦法規定對化學品(pin)進行物理危險性鑒(jian)定或者(zhe)分類的;
(二)未(wei)按照本辦法規定建(jian)立化學(xue)品物理(li)危險性鑒定與(yu)分類(lei)管理(li)檔案的;
(三)在辦理化學(xue)品物理危險性的(de)鑒定過(guo)程中,隱瞞化學(xue)品的(de)危險性成分、含量等相關信息或者提供虛假(jia)材料(liao)的(de)。
第(di)二十條 鑒(jian)定機構(gou)在物理危(wei)險性鑒(jian)定過程中(zhong)有下列行(xing)為之一的(de)(de),處1萬(wan)元以上(shang)3萬(wan)元以下的(de)(de)罰(fa)款;情節嚴重的(de)(de),由國家安(an)全生產監督管理總局從鑒(jian)定機構(gou)名單(dan)中(zhong)除名并(bing)公(gong)告(gao):
(一)偽造(zao)、篡(cuan)改(gai)數據或者有其(qi)他弄(nong)虛(xu)作假行為的;
(二)未通過安(an)全生產(chan)監督管理(li)部門(men)的監督檢查(cha),仍(reng)從事鑒定(ding)工作(zuo)的;
(三(san))泄露(lu)化學品(pin)單位商業秘密(mi)的。
第四章 附 則
第二十一條(tiao) 對于用途相似、組分接(jie)近、物理危(wei)險性(xing)無(wu)顯著差異(yi)的化學(xue)(xue)品(pin),化學(xue)(xue)品(pin)單位可以(yi)向(xiang)鑒定(ding)機構申(shen)請系列化學(xue)(xue)品(pin)鑒定(ding)。
多個(ge)化學品(pin)單(dan)位可以對同一化學品(pin)聯(lian)合申請鑒定。
第二(er)十二(er)條 對(dui)已經列(lie)入《危(wei)(wei)險化學品目(mu)錄》的(de)化學品,發現其有新的(de)物(wu)理危(wei)(wei)險性的(de),化學品單位應當(dang)依照本(ben)辦法(fa)進行物(wu)理危(wei)(wei)險性鑒(jian)定與分(fen)類。
第二十三(san)條 本(ben)辦(ban)法(fa)自2013年9月1日(ri)起施行。
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